中评社吉隆坡12月14日电╱东盟、东亚峰会昨天进入第2天，有关区域集团合作对话机制的建构，成为与会各国领袖关注的焦点。东盟各国首长已指示政府部长及高级官员研拟在2015年落实东盟共同体，这项提议比原定时间提前5年。身兼东盟峰会主席的大马首相阿都拉在声明中指出，区域各国同意加速贸易自由化，并责成各国的旅游与航空事务单位积极协助推动相关人员的往来。大马《星洲日报》今天发表社论，指出所创立的共同体，需要是开放及多元化的。
社论指出，东盟各国应加速贸易自由化是既定的方针，地区经济增长的基础是开放的多边贸易制度，东南亚地区要继续加强开放与伙伴精神，支持开放的国际贸易制度，减少贸易与投资障碍。也就是说，无论是东盟峰会还是东亚峰会都是一个开放、灵活的讲求实际的论坛与磋商机构，而不是一个封闭、制度性的经济集团。中国总理温家宝重申反对本地区搞自我封闭或排他性的集团，其主张与区域国家的想法不谋而合。以这个原则为基础，东南亚以至东亚各国未来的经济合作前景广阔，经济发展的前途无可限量。
开放的多边贸易制度之所以成为东南亚地区经济增长的基础，是由本地区的特性所决定的，这就是地域辽阔、富于民族及文化传统的多样性。近10年来，本地区的经济规模、增长速度、市场容量、投资环境已越来越受到瞩目，各国经济互容性与互补性在不断增强。温家宝总理提出东亚朝经济一体化发展的6点倡议，其中加大发展合作力度，缩小发展差距最能引起与会各国的共鸣，同时也主动提出明年承办次届10+3区域扶贫高层研讨会，是值肯定的。东亚包括东盟成员之间各种双边与多边的经贸合作与开发形式多样，具有多层次互补的特点，水平分工也正向更高阶段发展。这种状况促进了区内经济不景气的影响。这种合作是一种新的富有成效的形式，为其他国家所瞩目。
社论称，东亚国家内既有日本这样最发达国家，也有中国这一个人口最多、增长最快的发展中国家，有澳洲、纽西兰、韩国、新加坡这些新兴发达国家，当然也包括相对落后的柬埔寨、寮国、缅甸、越南等，政治制度、经济发展水平和文化与价值观念的差异，这不可能组成欧盟或北美自由贸易区类似的封闭区域性经济集团，而只能以开放、灵活、讲求实际的形式推进合作，只能在各成员国完全平等互利的基础上共同发展。
东亚国家近期的政治变迁，有几个明显的症候值得注意。菲律宾、印尼、泰国甚至马来西亚等地启动多年的民主转型，确实已经看到一定的成就。这些国家都已见到成熟的中产阶级，也都呈现运作逐渐上轨道的政党、国会、司法与媒体，同时也顺利进行政权移交与政治运作。这起码显示不论是菲律宾抑或印尼等，都逐渐摆脱了民主逆退的恶性循环，或许在某个时段内，政局会呈现不稳定的情势，但应不致再重回威权统治了。
社论表示，这些国家的经验也显示，能否有效避免政治腐败的侵蚀，是新兴民主国家能否迈向巩固相当重要的课题。菲律宾、印尼前后任总统都涉及贪渎，现任总统也都未积极针对旧政权的贪腐进行调查，反而藉由权力的拥有勾结特定财阀，形成新的特权势力。这显示在新兴民主国家迅速崛起的民粹领袖，仍未能拥有良好有效的机制，免于摆脱利用权力谋求私利的诱惑。
其次，治理危机是当前区域发展中国家所面对的另一个课题。受到金融危机的肆虐，东亚许多国家目前都没有走出经济衰退的困境，币值滑落、资金外流、外债与失业双双攀高、经济成长更是大幅落后其他国家，民间都对政府处理政经危机能力的不满亦逐渐升高。
社论最后指出，作为东道国，马来西亚首相阿都拉代表大马在这次峰会上提出的建议充份体现了东亚包括东盟的特点与现状，又着眼于未来的发展趋势，值得各成员国认真考虑。 |
