中评社：近日，美国卫生部长访台，成为美台断交以来访台层级最高的美国内阁官员，美国同时频繁对台军售。但我们也注意到，美卫生部长访台期间未接触政治议题，主要仍聚焦卫生议题。就此，您如何评价目前美国对与台湾关系的处理？接下来美国还会有哪些动作？
夏立平：美国卫生部长访台实际上是美国在台湾问题上“切香肠”，试探中方底线的一个步骤。
但是自从尼克松访华，特别是中美建交以来，我们的“一个中国”原则和美国的“一个中国”政策在美国政府官员、智库等各界人士中都产生了非常深刻的影响。特朗普政府的几位超级鹰派人士也知道台湾问题是中国的核心国家利益，如果美国抛弃“一个中国”政策，中国将不得不做出强烈反应来维护主权和领土完整，包括采取武力手段实现国家统一。所以，美国卫生部长阿扎在访台期间主要是聚焦卫生议题。
但我们也要看到，阿扎还提到美国、台湾和其他国家重新组建世界卫生组织，这实际上破坏了美国过去历届政府的承诺，就是不支持台湾加入任何以主权国家为代表的国际组织。
美国现在不断地“切香肠”，试探中国的底线。接下来，美国可能还会这样做，比如美国海军医疗船有可能停靠台湾港口，这也是一种试探。因为海军医疗船性质较模糊，既是美国海军舰只，同时又不用于作战，而是用于人道主义救援的船只。类似这样进一步切香肠试探中国方面的底线的做法还是会有的。
所以，我们对此要给予高度警惕，准备必要的斗争。我们的斗争要有理有利有节，要把握好节奏。
三、大陆要制裁得当也要保持定力
中评社：随着近期美台关系升温，捷克两位官员将于近期访台，台湾方面也在不断寻求在国际上的“存在感”和支持，并加紧在对外事务上布局。这对大陆带来哪些挑战，大陆应该做哪些准备？
夏立平：捷克高官访问台湾实际上也是在美国暗中支持下进行的。台湾要寻求国际上的支持和存在感，未来肯定会出现更多类似的情况。比如英国说不定会在台湾搞个领事馆，英国有的国会议员已经讨论到这个问题，这实际上也有美国的支持。所以，这些动作背后是美国在鼓励盟国或者伙伴国家在台湾问题上挑战“一个中国”政策和“一个中国”原则的底线。
对大陆来说，在国际上，我们必须坚决守住“一个中国”原则的底线，对这种违反“一个中国”原则和政策的行为，要给予坚决的回击。比如如果某国和台湾恢复官方关系，因为这明显违反“一个中国”政策和“一个中国”原则，中方必须要给予制裁。捷克高官访问台湾，必须要宣布制裁，可以不针对国家，而就针对这两个人实施制裁。制裁可以打得痛一点，制裁的范围可以稍大一点。同时，我们在舆论上也要批，如果哪个国家敢于这么做，我们就要给点颜色看看。
中评社：近来的台海安全形势受到瞩目，最近解放军在多海域连续进行了实战演习，以及近日关于“台军飞行员如果擅自开第一枪将被立刻移送法办”的一则报道受到关注。您能否详细谈一谈如何评价目前的台海安全形势？
夏立平：台海安全局势现在比较紧张，这也是美国和蔡英文当局方面挑起的。美国高官访问台湾，美国的舰机在台海活动频繁，这迫使中国大陆方面做出反应，包括军事上的反应，所以我们进行演习，让作战飞机出海。
在这个情况下，实际上台湾方面知道打仗对自己没有好处，也不想打仗。即使是擦枪走火，如果导致一些事端，对台湾也没有好处，所以台湾方面也在避免出现意外事件。
对于中国大陆来讲，我们现在在台湾海峡一方面要对“台独”倾向做出强烈反应；另外一方面，如果台湾敢于宣布法理“台独”，我们将被迫不得不用武力实现国家统一，实际上我们也在做相关准备。
但我们还是希望尽最大的努力实现两岸和平统一，保持台海的和平稳定。这就要求我们必须要显示对“台独”的威慑力，同时因为我们也不希望出现一些意外事件，所以我们既要做出强烈的反应，又要防止出现意外事件，这就要求我们要保持战略定力。
四、美国也不愿在台海发生冲突
中评社：近期，舆论有诸多关于如果台海发生战争，美国会否防卫台湾的话题的讨论，请问您对此怎么看？两岸关系僵持，中美对抗加剧，同时美台关系迅速升温。您如何看待目前中美关系形势下台湾的未来？
夏立平：现在美国加强美台关系，扩大对台湾军售，当然是想加强台湾的军事能力，但很重要的还是想收保护费大赚一笔，所以美国要保持台海的适度紧张。此外，特朗普政府和前面的奥巴马政府不一样，特朗普要用台湾作为制约中国的一个棋子。
但美国实际上也不愿意和中国在台海打一仗。因为根据美方的一些推演和专家的研究发现，如果中美在台海发生军事冲突，美国占不了多大便宜。这是由于现在中国大陆方面的反舰导弹能力和其他各方面的军事能力提高得相当快，对美国的航母编队有相当的制约能力。而且现在已经和1995年不同，那时美国的两个航母编队可以开到离台湾比较近的地方，现在如果美国航母敢于到离台湾比较近的地方和中国作战的话，中国有能力应对。
美国要在台海打仗也要顾及到国际舆论，特别是国内的民意。如果台湾宣布搞法理“台独”，改变现状，那么中国大陆方面动武的目的是实现国家统一，是理所应当；美国方面如果出兵干涉则名不正言不顺，对国内民意也很难交代，因为美国已经承诺了“一个中国”政策，出兵干涉师出无名。
但美国的军事干预也会有各种形式。如美国对台军售，让军队在这里显示一下，但不真正地参与，美国也可能会指责是中国大陆首先改变现状，美国出兵干预是防卫。情况具有多样性。
我们关键要保持战略威慑能力，要把底线讲清楚，如果台湾当局改变现状，敢于法理“台独”，我们就采取行动。
但我们也要保持在战略上的定力，在台湾问题上不要随美方和台湾当局起舞，我们要根据自己的战略步骤，按我们的节奏来做。
五、中国要淡化意识形态分歧 扩大改革开放
中评社：您就美国要建立民主国家联盟一事提到，如果民主党上台成立联盟的可能性比共和党执政更高一些，能否请您再谈一下更深入的看法？您怎么看现在美国在全球范围内挑起的对华意识形态的对抗，这种对抗是会越来越激烈吗？
夏立平：如果民主党上台，拜登已经讲了要搞民主国家峰会，主要目标就是要对付中国，蓬佩奥是搞民主国家联盟，也是要对付中国，但民主党搞这种民主国家联盟对付中国的手腕比较多，也比较容易笼络盟国和伙伴国家。
现在美方一些鹰派人士认为，当年冷战时期美苏之间就是意识形态对抗，最后是美国赢得了胜利，苏联解体，于是他们现在想在与中国的战略竞争中再重演一遍意识形态对抗。
我认为邓小平当年反复讲的，就是在国家关系中要淡化意识形态是非常正确的。因为，美国等一些西方国家就是专门利用意识形态的不同来实施攻击和企图分化，如果我们自己强调意识形态，就会使自己处于一个非常不利的地位。
对中国来讲，美国现在打意识形态牌，我们不要跟着起舞。美国这个国家有一定的纠偏机制，也存在一些比较正直、有良心的人，他们对一些靠造谣污蔑的政客是不满的，比如20世纪50年代出现了麦卡锡主义，最后被美国国内纠正。对于美国国内现在这种反华的意识形态，美国现在已经有政界人士站出来发出反对声音，同时中国自己也要站得正坐得正。
意识形态可以有不同，但我们不要去强调这种分歧和加以宣传，而是要淡化这种分歧。此外，现在其实任何国内宣传都是国际宣传，没什么内外有别，即使是微信上的文章也会传到国外。所以我们国内的宣传也要注意，不能强调意识形态，否则容易被美国等西方国家一些别有用心的人拿来做文章，甚至有可能让我们自己走上苏联的老路。
中评社：有专家提出，中方应该不仅对美方的挑衅做被动回应，要考虑主动出牌，请问您对这种观点怎么看？对于中方“主动出牌”，您有没有什么建议？
夏立平：我们现在还是处于一个要打破制裁、冲破压力的阶段。现在关键还是要把中国自己的事情做好，保持稳定发展，让国内改革开放能够上一个新的台阶。其中，在高科技方面我们要能够冲破制裁，发展起来，这是最关键的。我们还是要加强和欧盟的关系，要加强和改善同中国邻国的关系。如果把这些处理好，美国要想搞民主国家联盟来对付我们也就没那么容易了。
我们当然要主动出牌，这要看天时地利人和再去做。重要的是搞好自己的事情和处理好与周边国家及欧盟的关系来牵制美国。
简介：
夏立平：同济大学国际与公共事务研究院院长、同济大学政治与国际关系学院创始院长、教育部备案同济大学极地与海洋国际问题研究中心主任、同济大学智库首席专家、二级教授、博士生导师。历史学博士、法学硕士。兼任中共中央联络部当代世界研究中心特邀研究员、中共中央台办海峡两岸关系研究中心兼职研究员、国务院发展研究中心国际技术经济研究所客座研究员、国家社会科学基金委和教育部社科重大项目通讯评审专家、中国亚洲太平洋学会副会长、上海市美国学会副会长、上海环太国际战略研究中心副理事长等。出版专著有《中国国家安全与地缘政治》、《当代国际体系与大国战略关系》、《美国太空战略与中美太空博弈》、《北极地区治理与开发研究》、《冷战后美国核战略与国际核不扩散体制》、《亚太地区军备控制与安全》、《中国和平崛起》等。多次主持和完成国家重大课题和上海市重大课题的研究工作。
（全文刊载于《中国评论》月刊2020年10月号，总第274期） |
