中评社北京1月29日电／2023年中央经济工作会议明确指出，要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”。其中，“先立后破”作为新表述、新提法，引发了社会各界的广泛关注。
中国社会科学报发表复旦大学经济学院教授陈诗一文章分析，这一提法的现实背景是什么？如何全面深刻理解其经济内涵？未来一年的经济工作如何在“先立后破”中扎实推进？
此次会议在强调“以进促稳”的基础上首次提出“先立后破”，彰显了党中央对当前世界变乱交织形势的准确把握，具有深刻的现实背景。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平为核心的党中央团结带领全党全国各族人民顶住外部压力、克服内部困难，中国经济回升向好，高质量发展扎实推进，为2024年经济工作的“立”和“破”打下了基础、增强了底气、提振了信心。需要指出的是，中国经济社会发展取得了可圈可点的成绩，2023年全年，国内生产总值同比增长5.2%，中国仍然是世界经济增长的重要贡献者；全国城镇调查失业率均值为5.2%，尚处于合理区间；全国居民消费价格同比上涨0.2%，为推动经济回升向好奠定良好基础。然而，中国发展面临的形势错综复杂，除外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升外，经济周期性和结构性问题叠加，有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，以及国内经济大循环存在“堵点”等问题，对进一步推动高质量发展提出挑战，需要增强忧患意识、未雨绸缪。
文章认为，可重点从三个方面理解“先立后破”的经济内涵。
首先，“立”的是什么。此次会议指出，必须把推进中国式现代化作为最大的政治，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。因此，下一步经济工作要树“立”和巩固的是那些助推经济高质量发展和现代化建设的因素。从理论层面来看，要素投入存在规模报酬递减效应。改革开放40余年来，中国创造了经济增长奇迹，发展成为世界第二大经济体，经济规模已达到要素投入边际报酬显着递减的区间，再进一步考虑到“双碳”战略目标成为经济社会发展的“硬约束”，继续通过大规模要素投入促进经济增长的发展方式难以为继。然而，推进高质量发展与现代化建设需要一定的经济增速来保障。由此，为了在不大规模增加要素投入的同时将经济增速维持在一定的水平，需要注重以下方面。一是继续构建和巩固新发展格局，更好统筹国内国际两个市场，提升资源配置效率，释放经济活力。二是充分发挥新型举国体制优势，加强基础研究和前沿研究，强化企业科技创新主体地位，同时加快形成新质生产力，提升全要素生产率。三是发展数字经济，加快推动人工智能发展，充分激发那些能够实现规模报酬递增的经济新动能。
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