中评社╱题：“论政爱国者治港：港区代表委员纵论完善选举制度” 作者：林艳（香港），中评社北京记者站站长、中评智库研究员
今年以来，中央针对当前香港现状多次重申强调“爱国者治港”原则，并在十三届全国人大四次会议上以绝对高票通过了《关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。这是继制定实施港区国安法后，国家完善香港特别行政区法律和政治体制的又一重大举措。两会期间，中评社记者密集访问了近四十位港区全国人大代表和全国政协委员，他们围绕人大决定，就落实“爱国者治港”原则、完善香港选举制度、重构选委会职能、培养爱国管治人才等方面发表了一系列看法和意见。现将其主要观点综述如下：
一、“爱国者治港”是“一国两制”的应有之义
今年1月，国家主席习近平在听取香港特首林郑月娥2020年度述职报告时指出，香港由乱及治的重大转折，再次昭示了一个深刻道理：要确保“一国两制”实践行稳致远，必须始终坚持“爱国者治港”。随后，全国政协副主席、港澳办主任夏宝龙对“爱国者治港”的内涵以及爱国者标准进行了全面系统的阐述。在采访中，港区代表委员普遍表达了对“爱国者治港”的拥护和支持，幷从以下三个方面谈了各自理解。
一是“爱国者治港”是“一国两制”的初心。香港工会联合会荣誉会长林淑仪指出，早在上世纪80年代，邓小平先生就强调，“港人治港”有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。香港公开大学校长黄玉山表示，香港回归祖国后，已经成为了国家管治体系的组成部分。由爱国者来管治香港，符合宪法和基本法确立的宪制秩序。一带一路国际研究院(香港)院长王贵国认为，在“一国两制”之内的人都是中国人，都有爱这个国家的义务，这是“爱国者治港”的初衷和来源。
二是“爱国者治港”符合国际通例。香港新华集团主席蔡冠深表示，没有一个国家的公民会不爱自己的祖国，也没有一个国家会让不爱甚至反对自己国家的人来治理。中科院院士、原香港浸会大学校长陈新滋表示，“爱国者治港”原则根本无需解释，全世界没有一个国家不鼓励国民的爱国精神。
三是对爱国者的标准必须有清晰界定。金威集团控股有限公司主席吴良好认为，香港的治理者应当坚定拥护共和国的缔造者和领导者——中国共产党，拥护党和国家治理香港的“一国两制”方针，而不是空洞地说爱中华文化、爱名山大川，却不认同中国共产党的领导，不认同“一国”是“两制”的前提。香港金银业贸易场永远名誉会长胡经昌认为，爱国者最重要的标准，是不能在国家安全等大是大非问题上有任何模糊与妥协。香港总商会理事李大壮认为，对于香港而言，所谓“爱国者”，就是不会反中乱港的人。而对治港者来说，则要求更高，必须是“坚定的爱国者”。
综上，“爱国者治港”不是今天才提出的新要求，而是制度设计之初即已确立的原则。经历了香港回归以来的种种曲折，其正确性、必要性和前瞻性更在实践中得到了深刻彰显。在香港“一国两制”实践新阶段，扭转长期以来“爱国者”和“爱国爱港”概念受到窄化、扭曲、打压乃至污名化的非正常局面，纠正香港社会对此“习非成是”的错误认识，对于确保“一国两制”实践不走样、不变形具有重要意义，业已成为香港各界爱国有识之士的普遍共识。
二、完善香港选举制度是维护香港繁荣稳定的必然要求
全国人大常委会副委员长王晨在两会上就人大决定作说明时指出，香港特别行政区现行的选举制度机制存在明显的漏洞和缺陷，必须采取必要措施完善香港特别行政区选举制度，消除制度机制方面存在的隐患和风险。对此，代表委员们阐述了自己的认识。
一是人大决定是制度层面的拨乱反正之举。香港警务处前任处长曾伟雄强调，爱国者治港原则需要制度化，不能只停留在原则和观念层面，更不能成为一个“口号”。金鹰控股主席、香港浙江省同乡会联合会会长陈仲尼认为，选举制度的改革和“爱国者治港”是相匹配的，“爱国者治港”是个政治原则或政治伦理，而修改选举办法就是将其落实到实施的层面。林淑仪指出，过去“爱国者治港”原则未在选举制度上得到充分体现，令有一些人只是通过选票就进入了治理层，没有经过是否为爱国者的资格审查，也没有受到相应监督。中国和平统一促进会香港总会会长姚志胜指出，越来越多“港独”和本土激进分子利用现行选举制度当选立法会议员和区议员。选举制度的漏洞已成为滋生、助长反中乱港势力的土壤。前海管理局香港事务首席联络官洪为民指出，单靠宣誓制度并不能够防止不爱国者进入治港团队，还需要从选举制度上进行源头修改。
二是完善选举制度有利特区维护国家安全。香港民建联主席李慧琼表示，反中乱港分子进入管治机构后，不仅是反对某一项政策，而是瘫痪政府工作，阻挠政府施政，甚至要求外国势力干预香港事务，这当然是不被允许的。港区全国政协委员彭长纬表示，香港是国际金融中心，是中国对外开放的“桥梁”，在人民币国际化的进程中扮演着重要的角色。如果香港的管治权没有牢牢抓在爱国者手中，对香港本身和国家的危害十分巨大。香港青年交流促进联会创会主席龙子明认为，香港的选举已成为外部势力操纵香港政治的重要途径，为了杜绝反中乱港分子藉参选“揽炒”、夺权，扎紧篱笆势在必行、刻不容缓。
|
