中评社北京12月21日电（评论员 乔新生）为期两天的中央经济工作会议2022年12月16日闭幕。会议总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。
会议延续了“稳中求进”的总基调，把扩大内需作为促进中国经济增长的主攻方向。这说明即使在中国经济增长遇到困难的时候，中央依然把不断满足人民对美好生活的需要作为工作目标。
不少人把中国经济增长所面临的困难，归咎于中国实行严格控制疫情的措施。新华社发表文章明确指出，正是由于实行严格控制疫情大政方针政策，中国赢得了病毒的毒性持续下降宝贵窗口期，赢得了中成药大量推出的宝贵窗口期，赢得了全民广泛接种疫苗的宝贵窗口期。
可以设想，如果像美国那样，中国作为世界第一人口大国，将会有多少人感染病毒，有多少人因为得不到及时救治而死亡。不能因为中国控制疫情的政策发生改变，而全盘否定取得的成绩。中国付出巨大的代价，成绩来之不易，必须倍加珍惜。
在国内国际压力下，中国改变控制疫情的政策，把重点放在治疗病患者，继续采取必要措施，防止病毒大规模扩散，危害居民身体健康。一些学者将中国当前采取的控制疫情措施，概括为上海模式。2022年上半年，上海市采取独特的病毒控制措施，把工作重点放在少数患者身上，导致一些病毒感染者携带病毒扩散。考虑到全国绝大多数地区医疗条件不如上海，中央下决心采取果断措施，实行更加严格的控制措施。
现在看来，正是由于实行严格控制手段，病毒扩散才没有造成人道主义灾难。随着病毒的毒性减弱，有必要改变既有的政策。这是中国适应经济社会发展需要的必要之举，同时也是加快经济复苏增长的重大举措。
随着中国控制疫情政策改变，中国所面临的国际形势有可能会发生新的变化。过去中国成为保护人民身体健康的一片净土，新冠病毒得到有效控制，各国投资者纷至沓来。如今中国改变控制疫情的政策，少数国家有可能会趁机制造谣言，丑化中国的形象，阻挠投资者加大对中国的投资。美国驻华使领馆以近乎夸张的姿态，关闭签证部门。不能排除美国政府会借口中国病毒扩散，阻挠中美经贸合作和人员交流。中国对此应当做好充分的准备。
中国在控制疫情扩散方面取得的成绩有目共睹，如今美国等一些国家很可能会借此机会对中国实施所谓的病毒歧视政策。这不是无端猜测，而是早有先例。早在中国湖北武汉发现病毒初期阶段，美国就曾经大张旗鼓，撤离美国在武汉的领事馆工作人员，并且在国际社会肆意渲染中国病毒危害。
中国改变控制疫情的政策，既要考虑到中国国内的实际情况，更要考虑到复杂严峻的国际形势，万万不可凭着良好的意愿，作出不利于中国企业参与国际分工，加强国际合作的决定。事实上，日本一些著名研究机构公然预测，中国经济增长放缓将会是一个大趋势，中国可能永远无法超越美国成为世界第一大经济体。
对于一些西方国家的分析预测，中国大可淡然处之。解决中国经济问题，还必须依靠中国人自己。
首先，中国必须充分意识到，扩大内需是当务之急。但是，祗有增加人民的收入，才能培育更大的市场，以消费拉动经济增长。如果没有居民的收入增长，那么，消费经济的发展就会变成无源之水，无本之木。
在中国财政紧张背景下，增加居民的收入，只能改变收入分配结构。一方面解决国内收入分配体制不合理问题，加快社会保障体制改革的步伐，解决城镇居民基本社会保险问题。另一方面，必须改变传统的公共预算制度，将更多公共资源投入到改善民生领域。
当前我国医疗资源分配不平衡现象依然非常严重。一些医院病房犹如沙丁鱼罐头，大量患者紧紧地挤在一起，一些医院病房走廊上摆着病床。这既不利于控制病毒的扩散，同时也不利于保护人民的生命健康。
当务之急，是要取消各地大兴土木建设的临时性“方舱”医院，把政府兴建的楼堂馆所充分利用起来，作为保健康复场所。如果能把各级政府机关的楼堂馆所改造成为真正意义上的康复保健场所，那么，不仅可以提高人民的健康水平，而且更重要的是，可以在一定程度上改善干群之间的关系。
其次，必须充分意识到，扩大内需，必须既照顾到眼前的利益，也照顾到长远利益。既照顾到局部利益，同时也照顾到全局利益。不能头痛医头，脚痛医脚。兴建水利设施，加快公路、铁路、民航等基础设施建设的步伐，对于中国经济发展具有支撑性作用。但是，远水解不了近渴。解决中国经济发展中存在的问题，必须考虑到居民实实在在的要求。中央经济工作会议明确指出，要稳定价格，这是切中要害，一语中的。祗有大幅度降低居民日用消费品价格，才能解决居民的实际困难，让他们有更多的资金，用于提高生活质量。
房地产消费无疑是居民消费的大头。但是，房地产市场价格不合理，抑制住了房地产市场需求。解决问题的关键就在于，一方面必须确保房地产开发企业保持正常的利润，但是另一方面，必须督促房地产开发企业降低价格，因为祗有这样，才能满足居民改善住房的需求，也祗有这样才能使房地产市场回归理性发展状态。
第三，值得人们特别注意的是，中央经济工作会议提出了“科技—产业—金融”良性循环发展思路。这是前所未有的重大举措。
正如人们所知道的那样，生产要素的组合需要平台。资本市场发展有利于加快经济转型。如果按照传统的思路发展经济，很难走出历史的窠臼。
此次中央经济工作会议提出，科技创新尽快形成新型产业，科技企业利用资本市场，实现资源优化组合。这是总结发达市场经济国家有益经验提出的战略性举措。
科技创新需要资金投入，科技创新的目的，是为了培育新的产业。解决科技创新资金投入问题，必须充分利用资本市场，政府、民营企业、外商都可以借助于资本市场，投资科技创新产业。等到科技创新产业培育成熟，企业挂牌上市之后，投资者可以各取所需。战略投资者可以追求长期的价值投资目标，策略投资者可以通过资本市场转让股份，寻找新的投资领域。
可以这样说，中央经济工作会议提出的良性循环战略是神来之笔。它有助于解决我国科技创新领域长期悬而未决的问题。
中国现行的公司法，是建立在大陆法系基础之上的公司法。其基本特点就在于，重视股东会和董事会的作用，强调契约精神。但是，由于中国公司治理结构叠床架屋，结果导致科技创新企业很难借助于资本市场平台实现产业化发展。虽然我国证券交易所推行一系列改革举措，为科技创新企业市场准入创造条件，但是从整体来看，有必要进一步优化我国科技创新企业的治理结构，允许科技创新企业的投资者充分借助于资本市场实现快进快出。因为祗有这样，才能培育更多的科技创新企业，也祗有这样才能实现科技、产业、金融良性循环。
各级领导干部在经济发展问题上是否具有想象力并不重要，重要的是群策群力，充分发挥市场主体特别是民营企业的作用，在科技创新领域实现突破，因为祗有这样，才能保持经济稳定增长，也祗有这样，才能不断改善人民的生活。
扩大内需，概括起来就是，政府要过紧日子，居民要过好日子。如果倒过来，政府大手大脚，铺张浪费，扩大内需有可能会给中国经济增长带来灾难。
之所以对中国经济前景感到乐观，就是因为中央确定的大政方针政策有利于改善民生，有利于解决中国经济发展所面临的最紧迫的问题。只要坚持不懈，持之以恒，时刻监督各级地方政府官员，要求他们深入基层，解决居民急需解决的难题，中国经济就一定能别开生面。
越是在中国经济发展遇到困难的时候，越是要警惕形式主义死灰复燃。越是在宏观调控的关键时刻，越是要防止官僚主义沉渣泛起。当务之急是要加强对各级干部特别是党员干部的监督，加快我国社会保险体制改革的步伐，尽快建立全国一体化的社会保险体系，将各级领导干部的社会保障纳入城乡居民同一社会保障体系之中，形成同甘共苦，共赴时艰，齐心协力，众志成城的良好局面。路线方针确定之后，干部决定一切。只要抓住关键少数，中国经济复苏增长就大有希望。 |
