集中精力处理更重要议题
真正的战略家和决策者明白,所有资源都是有限的。有时,为了更好地保护至关重要的利益,有必要放弃重要但次要的诉求。
打击“基地”组织是反恐领域的一次成功。努力把阿富汗改造成美国的样子就是徒劳了。正如美国国防部前副部长米歇尔·弗劳诺伊所说:“回想起来,美国及其盟友从一开始就弄错了。我们设立标准是基于我们的民主理想,而不是基于在阿富汗环境中什么是可持续的或可行的。”
据美国阿富汗重建特别监察长称,美国在过去20年里为装备和训练阿富汗国防和安全部队花费了约830亿美元。然而,当塔利班突然袭击时,这些部队似乎消失了。美国驻军的存在让人过高地估计了阿富汗安全部队的能力。
没有不付出牺牲的胜利,没有零代价的介入,没有万能的技术,没有不付出代价的能力建设。但盟友和伙伴必须对它们的防御战略有更高明的看法,而美国人必须对它们的投资更有鉴别力。为正确的目标提供资金至关重要。
财政现实显然会影响国家间的竞争,包括高技术研发、军事现代化和军力态势。如果美国需要一笔紧急资金来应对疫情大流行和长期被忽视的基础设施需求,那么它将不得不增加收入或削减其他开支,或者两者兼做。
显而易见的是,拜登政府正在就全球优先事项进行深思熟虑的战略取舍,其目的是减轻美国在西南亚的负担,以便集中精力处理所谓“印太地区”更为广泛的利益。
华盛顿的目标是卸掉美国在打不赢的阿富汗战争中的责任。拜登政府在阿富汗问题上的战略决策是真正地“转向”亚洲,而不仅仅是奥巴马政府时期所阐述的战略方向。
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