广东外语外贸大学国际关系学院院长周方银表示，美国多年来策动代理人战争，已形成熟练套路，即利用大国竞争、地区摩擦、民族矛盾、宗教冲突和极端势力等多种因素，通过武器、情报、培训、资金援助等手段，扶植特定国家、反对派、雇佣军等力量，实现自身战略目标。与此同时，美国善于发动宣传攻势，把美国的代理人一方包装为“正义之师”，把插手他国内政和地区争端解释为“维护世界秩序的正义斗争”。
复旦大学发展研究院副教授江天骄指出，相比美国直接出兵，代理人战争更具隐蔽性。但也正因如此，代理人战争往往没有经过国际法授权，游走在灰色地带，缺乏必要的监督和限制。
“在现有国际法体系下，合法使用武力祗有两种情况：一是基于自卫权使用武力，包括单独和集体自卫权；二是联合国安理会授权使用武力。除此之外使用武力的行为都缺乏国际法依据。”江天骄说，“美国深知这一点，因此才会采取相对间接的渗透措施，通过扶持代理人或派遣特种部队、雇佣军等开展秘密军事行动，对国际规则的漏洞大加利用。这也符合美国在对外关系上一贯的机会主义做法。”
低成本，高收益
美国热衷于代理人战争，打的是低成本维护美国霸权的算盘。1955年，时任美国总统艾森豪威尔就曾宣称，“代理人战争”是“世界上最便宜的保险”。
彭博社日前刊文指出，代理人战争是美国的长期工具，该战略的关键是找到一个忠诚的当地合作伙伴，然后为其配备武器、金钱和情报，以非常低的成本，在没有直接冲突的情况下，给对手造成打击。这正是美国及其盟友今天对俄罗斯所做的事情。
美国《世界政治评论》网站近日在《在代理人战争时代，美国正在“玩火”》一文中也指出，美国期望通过代理人战争帮助其选择一方赢得战争，或至少防止其对手获胜，避免危及自己的军队或扩大冲突范围。这是一种低成本、低风险的选择，具有高回报的潜力。
周方银表示，美国发动代理人战争有国际、国内两重考虑。在国际层面，美国希望借此消耗对手实力，尤其是针对强大对手，代理人战争可以避免美国卷入大规模军事冲突，降低美国面临的军事风险和战争开支。同时，美国也希望以此策略争夺对特定地区的影响力，强化美国控制，增强其他国家在安全上对美国的依赖，在不直接下场的同时，还能展示美国掌控地区事务的能力和决心。在国内层面，代理人战争可在一定程度上减弱美国国内的反战情绪和来自反对党的阻力，同时为政策回旋留下空间。
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