中评社北京10月30日电／战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对关系全局、事关长远的问题作出系统谋划和战略部署，实施了一系列重大发展战略，对中国经济发展变革产生深远影响，成为习近平经济思想的重要内容。其中，实施区域协调发展战略是关乎中国经济发展全局的重要战略举措。习近平总书记对区域协调发展发表了一系列重要论述，为立足新发展阶段更好促进区域协调发展提供了科学指引。
促进区域协调发展充分体现辩证思维
经济日报发表共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心执委会副主任、中央团校副校长林江文章表示，党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势地提出了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等新的区域发展战略，深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。随着这些区域发展战略的实施，中国各区域经济总量不断攀升，经济结构持续优化，区域协调发展成效显着，形成了国土空间布局更加优化，东西南北中纵横联动，主体功能明显、优势互补的区域协调发展新格局。促进区域协调发展，充分体现了唯物辩证法的观点。
唯物辩证法认为，事物是普遍联系的。这种联系不仅表现在不同事物之间，而且表现在事物内部不同要素之间，且相互联系的事物和要素总是相互影响、相互作用、相互制约的。人类社会是包括经济、政治、文化、社会、生态等各种活动的有机体，形成了一系列重大关系。这些重大关系如果处理不好，就会出现不平衡不协调的状态，影响整个社会健康发展。在中国经济社会发展过程中，各地区各类要素相互影响、相互作用、相互制约。促进区域协调发展，就要深刻理解事物是普遍联系的观点，着力解决区域发展不平衡问题。
唯物辩证法认为，一切存在的事物都由既相互对立又相互统一的矛盾组合而成。在促进区域协调发展进程中，要善于运用对立统一论，坚持两点论和重点论的统一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。
唯物辩证法认为，矛盾具有普遍性和特殊性。中国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别大，统筹区域发展从来都是一个重大问题。习近平总书记指出，“不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子”“解决发展不平衡问题，要符合经济规律、自然规律，因地制宜、分类指导，承认客观差异，不能搞一刀切”。促进区域协调发展，要善于把握发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性。在实践中，要坚持具体问题具体分析，一切以时间、地点、条件为转移。正如习近平总书记强调的：“不平衡是普遍的，要在发展中促进相对平衡。这是区域协调发展的辩证法。”
把握好重要理念和工作方法
文章认为，中国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，必须适应新形势，把握习近平总书记关于区域协调发展重要论述蕴含的重要理念和工作方法，更好谋划区域协调发展。
坚持以人民为中心的发展思想。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，共同富裕是社会主义的本质要求，促进区域协调发展必须体现党的根本宗旨和社会主义的本质要求。习近平总书记强调区域发展必须围绕精准扶贫发力，指出“深度贫困地区的区域发展是精准扶贫的基础，也是精准扶贫的重要组成部分，必须围绕减贫来进行”；强调办好各项民生事业、补齐民生领域短板，指出“要确保养老金按时足额发放，确保按时完成脱贫任务，完善社会救助体系，保障好城乡生活困难人员基本生活”“要坚持就业优先，做好当地百姓就业这篇文章”“做好民生领域重点工作，做好脱贫攻坚工作，创造更多就业岗位，加快补齐民生短板，完善社会保障体系，创新社会治理”。这一系列重要论述充分体现了以人民为中心的发展思想。
完整、准确、全面贯彻新发展理念。党的十八届五中全会明确了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。更好促进区域协调发展，必须坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，把新发展理念贯彻到促进区域协调发展的全过程。要坚持创新发展，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制等；要坚持协调发展，针对区域发展中的薄弱环节加快补齐短板，着力塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局；要坚持绿色发展，明确区域内各经济主体对于生态环境保护的责任，建立有效的区域间长期合作机制，协同维护区域整体生态环境；要坚持开放发展，各地需立足比较优势扩大开放，强化区域间开放联动，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局；要坚持共享发展，采取有效措施促进各地区优势互补与协调发展，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，坚持在发展中保障和改善民生。
|
