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| 3月26日上午，中国政府提供优惠贷款援建的塞内加尔方久尼大桥通车。（图片来源：国家国际发展合作署） |
中评社香港4月11日电／2012年1月，亚的斯亚贝巴阳光灿烂，时任非盟轮值主席国赤道几内亚总统姆巴索戈和其他领导人为新的非盟总部揭幕。非盟总部成为非洲民族主义、自豪感和团结的象征，但出资建造它的不是通常的前殖民国家如英国、法国，而是新来者中国。
乌干达《独立报》4月9日载文《深入理解非洲的中国战略》，文章说，中国在2009年超过美国，成为非洲的最大贸易伙伴。尽管中国在非洲的投资到处可见，但非洲的主要问题是：非洲的中国战略是什么？非洲如何从中国的非洲战略中获得回报，使北京提倡的双赢伙伴关系成为可能？
我们有必要了解这种关系的历史背景。1964年1月11日，时任中国总理周恩来抵达加纳首都阿克拉进行国事访问。那次访问前，加纳领导人恩克鲁玛在一次政变中受伤。周总理坚持幷兑现了访问加纳的承诺。这一姿态不仅令加纳人感动，而且据许多分析家说，也彰显了中国当时对非洲的承诺。
20世纪60年代至80年代是非洲大陆的一个转型期。作为不结盟运动的领导者以及西方侵略的受害者，中国在非洲的斗争中以可信赖的伙伴形象出现。当非洲左翼领导人需要建设援助，但被（西方国家）拒绝时，中国主动提供帮助，最好的例子是坦赞铁路的修建。
中国对非洲的理解非西方所能及。20世纪90年代及以后，每当非洲国家向国际货币基金组织、世界银行以及西方国家寻求财政援助时，它们提供的贷款都带有附加条件。它们呼应了一些人的新殖民主义情绪。贷款限定了资金的使用方式和要求，如引入多党政治、快速私有化、促进人权和妇女解放，还有相对较高的偿还利率。这些条件原本用意是好的，但20世纪90年代和21世纪的非洲除了卫生和教育之外，最需要的是快速的基础设施发展以刺激经济增长，而中国在西方无法做到的情况下愉快地填补了这个空白。 |
