中评社北京4月14日电/可追踪的证据表明,人类生命健康和经济社会发展所需要的资源都受到了气候变化的影响,气候风险成为21世纪人类面临的重大挑战。气候风险可以划分为物理风险和转型风险。物理风险是指气候变化导致的物理环境改变给经济社会系统带来的风险,可能导致经济系统的短期瘫痪;转型风险是指气候政策在促进经济社会系统转型过程中诱发的系统性风险。
光明日报发表湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心华中科技大学分中心研究员和碳排放权交易省部共建协同创新中心教授孙永平、中国地质大学〔北京〕经济管理学院博士后刘玲娜文章称,近年来,随着国际经济环境不确定性因素的增加,越来越多的学者对经济韧性进行重点研究。经济韧性是指在面临外部冲击和政策变革的情况下,经济系统表现出的恢复与反弹能力。随着气候变化议题在经济发展中地位的凸显,加强防范气候风险对经济韧性的冲击,具有越来越重要的意义。
气候变化的物理风险
文章介绍,世界气象组织报告表明,2021年全球平均气温比工业化前(1850-1900年)水平高出1.11℃,已接近《巴黎协定》温控目标1.5℃的下限。以变暖为特征的气候变化加剧了自然灾害发生的强度、频率和持续时间,具体包括对水资源、海洋与海岸带、生态系统、农业、人体健康等造成的损害。
就水资源而言,气候变暖导致的降水带北移和强度增加,会使得我国西部地区部分河流径流量增多,一定程度上有利于缓解该地区的水资源供需矛盾,增大湿地面积,但持续高温又会导致黄河流域上游地区蒸散发量增加,地表径流量减少,导致气候敏感型地区森林面积减小、草原脆弱性上升。同时,极端降雨频率和持续时间的增加,会导致部分地区洪涝灾害风险明显增加。从海洋与海岸带来看,气候变暖会导致海洋生态灾害频发,海平面上升加剧海岸侵蚀、海水入侵和土壤盐渍化,对沿海地区经济系统造成冲击。从粮食生产来看,气候变暖会导致农业病虫害加重、农田生产环境退化、气象灾害趋强、灌溉水供需矛盾尖锐,从而增加粮食作物减产风险。在人体健康方面,气候变暖可能间接影响自然环境中传染病的病原体、宿主和传播媒介,从而改变传染病的发生和传播途径,增加传染病暴发的可能性。
气候变化的转型风险
文章认为,碳定价、碳考核和碳环评等气候政策的实施,能够有效促进能源系统和“两高”行业的绿色低碳转型,但在这一过程中也可能诱发系统性风险。
一是企业经营风险。为减缓气候变化,各个国家和地区相继出台一系列法律法规,使得企业逐渐从自愿减排转变为强制减排。企业在适应新规则的过程中,可能面临被迫急速转型甚至经营中断的风险。此外,碳定价等政策会推升“两高”行业的生产成本,短期内会降低相关企业的市场竞争力。
二是技术创新风险。在“双碳”目标下,企业要发展就必须提高能源利用效率、加强低碳技术创新方面的投资。比如,针对高能耗的传统工艺过程进行绿色技术革新、积极使用清洁能源、大力发展和扶持低碳或零碳产业,等等。在转型过程中,企业需要投入大量人力物力,开发新技术、新能源,生产成本势必会大幅升高。如果没有足够的技术储备,研发的高成本可能会使企业面临转型失败的风险。
三是区域经济降速风险。一些地区(主要是资源密集型地区)的经济增长高度依赖化石能源的开发和加工,当市场因“双碳”目标而降低对化石能源的需求时,有可能使这些地区的经济增长降速。
四是能源转型风险。从化石能源向清洁能源转型是控制碳排放的最主要手段。能源转型涉及就业安置、资产盘活、技术研发、设备购置更新等诸多环节,是一项长期、复杂的系统性工程,必须稳步推进。否则,能源供应的小幅波动有可能通过经济系统放大,扰乱现有的经济运行。
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