首先,它不大可能奏效。在过去三个月里,美国证明了它能够以迅雷不及掩耳之势使一个大型经济体俄罗斯与全球体系脱钩。这种可怕的力量展示,甚至使印度这样的友邦都在思考如何让自己免受美国治外法权的伤害。美国有多么愿意利用美元惩罚“作恶者”,就有多么不愿意为其亚洲伙伴提供它们最渴望的东西——进入美国市场。拜登最近启动的“印太经济框架”(IPEF)当然好过什么都不做,但它排除了市场准入的可能性。美国财政部现在正谈论“友邦支柱”——将全球供应链限定在友好的网络之内。但美国对“友邦”的定义尚不明确。这让美国的大多数亚洲伙伴感到不安。
世界对美国与中国“脱钩”的含义同样一无所知。脱钩已经写入华盛顿的词典,但拜登政府从未定义脱钩的范围。按照最广义的版本,脱钩将意味着全球经济分裂,迫使美国的伙伴在美国和中国之间作出选择。一套行之有效的美国“印度洋-太平洋战略”既可以让美国的伙伴同时与中美两国打交道,又能通过加强美国的贸易和投资来制衡中国。“印太经济框架”关于共同数字标准和清洁能源援助的承诺是无可替代的。
第二个风险是拜登由军事主导的中国战略可能会自我应验。
世界既不是今天的流行观点所认为的零和游戏,也不是华盛顿共识曾经认为的正和游戏。世界就是主要参与者用行动作出的选择。如果在所有人中偏偏是拜登把美国的大部分筹码押在五角大楼上,那就真奇怪了。 |