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| （图片来源：新华社） |
中评社北京2月4日电／据新华社报道，由于缺少低温工作证据、缺乏强制性法律规定，劳动者在争取低温作业权益保障时，时常陷入窘境。1月15日，人社部等部门联合印发通知，首次明确了严寒下劳动者权益谁来维护、如何维护。专业人士建议，参考高温保护的统一标准，国家应当就低温保护以及低温津贴的前提作出统一规定。
日前，人社部、中华全国总工会、中国企业联合会／中国企业家协会、中华全国工商业联合会联合印发通知，要求各地做好严寒天气下劳动者权益维护有关工作，并首次明确严寒下劳动者权益谁来维护、如何维护。
事实上，在2004年《最低工资规定》中就已明确提到的“低温津贴”，但不论是大众认知程度，还是实施落地效果都远不如“高温津贴”普及。2020年冬天寒潮一波波来袭，对于低温津贴难以落实的讨论再次进入公共视野。为何低温津贴年年提年年未解？相比普及度高的高温津贴，落实究竟难在哪儿？记者对此进行了调查采访。
高、低津贴政策“冰火两重天”
1月28日，北京遭遇大风降温侵袭，气象局发布大风天气预警，外卖员小宇也收到了平台发给各位骑手的通知，通知显示已开启划定地区范围内的众包补贴，接单将获得额外奖励。小宇裹紧平台发放的冬季工作棉服，抓紧时间争取达到奖励门槛。
晚上5时30分，北京东城区环卫工人唐师傅和几个同伴钻进一家为户外劳动者提供爱心套餐的餐馆，一碗暖汤下去驱走不少风寒。即使如此低温的天气，唐师傅在户外工作的时间也并没有缩短，更没有听说过低温津贴。“给我们发了棉帽子和棉手套，还会发保暖内衣。”唐师傅告诉记者，比起夏季有三个月的高温费，冬季的补贴几乎没有。
上个世纪，学校、工厂等单位会在冬季给职工发放“烤火费”，作为对职工低温作业下的劳动保障。2004年发布的《最低工资规定》指出，用人单位支付给劳动者的工资在剔除中班、夜班、高温、低温等特殊工作环境、条件下的津贴后，不得低于当地最低工资标准。然而，尽管“高温津贴”与“低温津贴”同时被提及和规定，两者在后续推行中却遭遇”冰火两重天”的境遇。
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