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| 产业链供应链是大国经济循环畅通的关键。 |
中评社北京3月26日电／产业链供应链安全稳定是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的基础。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“坚持经济性和安全性相结合，补齐短板、锻造长板，分行业做好供应链战略设计和精准施策，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链”。习近平总书记强调，“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征”“为保障中国产业安全和国家安全，要着力打造自主可控、安全可靠的产业链、供应链”。抓好“增强产业链供应链自主可控能力”这一重点任务，应从多方面深刻认识其重要性和紧迫性，打好“组合拳”，并加快建立健全相关机制。
自主可控的紧迫性凸显
经济日报发表中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、马克思主义学院院长张占斌文章表示，产业链供应链是大国经济循环畅通的关键。当今世界国与国之间的经济竞争表面看是产品、企业和产业的竞争，背后实际上是纵横交错、相互关联的产业链供应链的竞争，即一个国家的产业竞争力取决于整个产业链供应链的综合竞争力。作为一个大国，我们必须在关系国计民生和国家经济命脉的重点产业领域形成完整且有韧性的产业链供应链。面对新冠肺炎疫情的影响和国际形势的深刻变化，增强中国产业链供应链自主可控能力的重要性和紧迫性更加凸显。
首先，增强自主可控能力是产业链供应链安全稳定的迫切需要。产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下游企业都无法运转。而且，产业链供应链一旦形成，就具有一定的传导黏性，并保持相互依赖相互作用的稳定性。要增强产业链供应链自主可控能力，就需要维护产业链完整，增强产业总体的韧性，提升价值链效益，提高产业核心竞争力以及产业配套集成发展能力，从而确保供应链安全，增强产业抗风险能力。
其次，增强自主可控能力是应对疫情冲击的迫切需要。全球产业链供应链深度融合，你中有我、我中有你。中国产业链供应链受损或中断，会直接影响全球的产业链供应链；其他国家的产业链供应链受损或中断，也会影响中国产业的正常运行。只有进一步提升中国产业链供应链自主可控能力，才能有效应对新冠肺炎疫情冲击，防范中国产业链和全球产业链交叉影响所带来的风险。
再次，增强自主可控能力是稳定全球产业链供应链的迫切需要。中国是世界上唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家，在全球产业链供应链中占据着重要地位。2020年，中国是世界主要经济体中唯一实现经济正增长的国家，为维护全球产业链供应链稳定贡献了中国力量。作为世界第一制造业大国、全球最大和最有潜力的消费市场，中国具备提升产业链供应链现代化水平的坚实基础。要通过进一步增强产业链供应链的自主可控能力，锻造长板、补齐短板，努力为全球产业深度分工调整和创新发展作出新贡献。
最后，增强自主可控能力是坚定不移建设制造强国的迫切需要。从建设制造强国的战略高度看，补上中国产业链供应链短板刻不容缓。比如，产业链的完整性亟待加强，价值链的层级亟待提高，产业上下游企业的关联度亟待强化，供应链的安全基础亟待夯实，等等。目前，在中国产业高质量发展所必需的关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础等方面，一些关键核心技术还受制于人，一些高技术产业的供应链还存在“断供”风险。这些问题不容忽视，必须通过努力增强自主可控能力加以解决。
聚焦重点打好“组合拳”
文章指出•，增强中国产业链供应链自主可控能力，需要聚焦重点，打好“组合拳”。
第一，科学布局产业链，确保重点产业安全稳健发展。深度融入全球产业链分工合作，吸引更多外资投向先进制造业，鼓励跨国公司在华设立研发中心、采购中心、财务管理中心等机构。用好国内国际两个市场两种资源，在全球制造业转移进程中精准选择中国制造业梯度转移路径，通过“一带一路”建设为全球产业链合作提供坚实平台。统筹中西部地区精准承接东部产业转移，在促进区域协调发展的同时，进一步保障中国产业链的完整性。加强高端制造产业创新投入，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技，以技术创新优化产业链布局。
第二，有效提升价值链，提升重点产业核心竞争力。以技术创新提升产业价值链层级，推动价值链升级，深入实施国家知识产权战略，在全球布局关键产业；改造提升传统制造业价值链层级，以数字化、网络化、智能化为重点，实施新技术改造工程，引导劳动密集型产业数字化转型、智能化升级，加快发展高端制造、智能制造、绿色制造、服务型制造；继续加大力度降低成本，深化改革，健全制度，释放要素市场活力。
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