为回应民众诉求,马克龙于2019年4月首次承诺将废除国立行政学院,并改变培训、筛选和职业晋升的体系。
“这一决定使法国精英层倍感震惊,也分裂了公众舆论。”《金融时报》指出,当时一些人称早该采取这一行动,这将帮助修复“不平等的社会”;但也有人批评称,这是迎合“民粹主义”的姿态。
“马克龙把法国政府的现代化作为一项优先任务,推动消除过度的官僚主义,创建一个更高效、绩效更高的公共服务。”《纽约时报》对关闭国立行政学院一事评论道。
实际上,马克龙本人此前就曾多次对如何培养未来政治人才的问题表达了自己的反思。
马克龙2019年就曾表示,未来需要把高级公务员等相关人才派往地方工作,让他们尽量远离巴黎的官僚文化,在地方锻炼几年后再调回中央政府。今年年初,马克龙也再次承诺,将确保弱势家庭出身的儿童也能有机会进入法国“大学校”(grandes écoles,系法国传统精英大学,学生需要经过淘汰率很高的入学考试才能进入)。
但以新的教育机构取代国立行政学院一举,是否会缓和政治精英与普通民众越来越“脱节”的现象,提高公共服务效率,减少社会不公?
支持马克龙这一决定的右翼党派共和党(Les Républicains)议会党团主席达米安·阿巴德(Damien Abad)表示,“我们必须开放进入高级公务员行列的渠道,鼓励社会向上流动。”而曾参与“黄马甲”运动、如今进入政坛的邦雅曼·柯西(Benjamin Cauchy)则持有怀疑态度。“问题不在于法国国立行政学院。”柯西在接受《金融时报》采访时说道,“这(社会不公正体制)是政治领导人在领导公务员和改革国家方面的无能。”
“从某种意义上说,马克龙试图让国立行政学院回到1945年最初的使命,即吸引各行各业的人才来帮助管理法国,而不是像今天这样成为为精英服务的学校。”对国立行政学院及其历史有长期研究的政治学家吕克·鲁邦(Luc Rouban)对此表示,马克龙已“发出了一个信号”,但这一新举动是否有效仍有待证实。
鲁邦担心政府的新学校计划或许会是“换汤不换药”。他表示,马克龙政府许诺的改革是否会更公平将取决于新学校将如何进行竞争激烈的入学考试,以及新学校的毕业生将如何进入公务员队伍。 |