中评社北京4月19日电／把脱贫攻坚与乡村振兴衔接好是很重要的任务。“十四五”时期是主要的衔接和过渡期，既要巩固脱贫攻坚成果，也要建立起缓解相对贫困的政策体系和长效机制。
经济日报发表中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵文章提出，第一，确保脱贫户收入稳定。在过渡期里，对已经脱贫的贫困人口还得继续关注，还要有针对性的政策。为了防止已经脱贫的贫困户返贫，政策应重视增加收入。要保证收入增长，根本还是要解决产业和就业的问题。对于有劳动能力的家庭，主要是帮他们发展产业和稳定就业；对于丧失劳动能力的家庭，要确保有稳定的社会保障、兜底保障。
第二，巩固“两不愁三保障”成果。脱贫攻坚期间有很多扶贫政策使贫困人口受益很大。全面推进乡村振兴，调整哪些政策，怎么调整，是“十四五”时期需要考虑的问题。比如，保障基本医疗，除了确保脱贫人口能看得起病外，提升基层医疗服务水平也有很多工作要做。又如，虽然通过危房改造和易地扶贫搬迁，贫困户都解决了安全住房问题，但有些脱贫户的房子可能处在危房边缘，解决这样的问题必须要有明确的计划。
第三，做好政策的调整衔接。过渡期的政策变化应突出解决好就业、产业发展问题，有些政策要变成普惠政策。
特别应注意的是，“十四五”时期必须想办法缓解相对贫困。应健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。要帮助相对贫困人口提高收入，让他们有能力发展产业或稳定就业。
文章认为，缓解相对贫困，主要是要缩小收入差距、拓宽农民增收空间。应大力发展县域经济，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态；立足本地资源，积极发挥比较优势，宜种则种，宜养则养，宜林则林，宜渔则渔，宜工则工，宜商则商，宜游则游，宜搬则搬。
要吸引更多年轻有能力的人到乡镇搞产业、搞规模化经营，发展新型经营主体。应加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业的有机衔接。
中国提前10年实现了《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，未来通过优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，将进一步缩小城乡差距，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。
|
