背后多重原因
菅义伟政府为何频频对华采取消极举动？
首先，日本对华友好的社会基础日益脆弱，遏华心态突出。中日建交后的前30年中，日本社会左翼力量较为强大，经历过战争、对华有负罪感的一代人还有不少，加上建交初期又培养了一批友好人士，中日友好的感情基础相对宽广，中日关系虽时有波折，但总体良好。但本世纪以来，这批人逐渐淡出日本主流社会，加上日本长期经济停滞导致社会日益右倾化，左翼力量式微，右翼势力在参拜靖国神社问题上煽风点火，加剧了日本社会对华不友好情绪。
日本政府对华心态具有两面性，一方面希望遏制中国，一方面希望和中国维持稳定关系以获取经济利益。日本害怕中国强大后翻历史旧账，再加上与中国存在种种现实利益冲突，因此遏华心态占上风。
随着中国海上力量的加强，日本越来越觉得难以应对。今年2月中国海警法生效后，日方如临大敌，大肆炒作。中方为应对“台独”挑衅进行的正常军事活动被日方理解为“威胁台海稳定和日本安全”，中方进出第一岛链的正常军事训练也被日方视为威胁。日方还担心中国对南海掌控能力的加强将威胁日本海上“生命线”。
其次，美国对日控制力强大且大力拉拢日本。日本战后一直有大量美军驻扎，美国对日本社会的控制涉及方方面面。特朗普政府执政时，在贸易、军费分摊等问题上对日本大力施压，在国际上搞单边主义不得人心，日本虽极力讨好美国以维持日美同盟关系，但也不得不留后手改善中日关系。拜登政府上台后，重视修复美国与盟友的关系，致力于重新拉紧盟友体系共同遏制中国，日本成为重要的拉拢对象。
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