第三，美国贸易战略的基础不是顺应全球化规律的自由贸易规则，而是以美国利益为中心的强权规则，它与全球化规律和全球供应链布局常常相左。
美国发展与他国贸易关系的第一个标准是意识形态、价值观和人权，因此把与它不同的国家，特别是中国，作为脱钩和压制对象，而不管全球供应链的现实。美国半导体产业本是高度全球化的产业，加工环节和市场构成的全球供应链涉及美亚欧多个国家，中国是其中重要的加工环节，又是最大市场。但华盛顿并不考虑这些，它考虑把中国排除在外，由“民主国家”构筑半导体联盟。这显然不符合客观规律，必然带来美国半导体贸易的扭曲和下降。
第二个标准是必须对美国有利。美国也讲贸易协定，但其含义不是自由贸易，而是它认为的“公平”贸易。特朗普曾说过，喜欢缔结双边贸易协定，不喜欢多边协定。因为双边谈判中总是美国占压倒性优势，从而可迫使对方达成服从美国利益的协定，其中必然包含很多阻碍自由贸易的行政强制手段，这自然会影响贸易增长。迄今尚无事实表明拜登政府放弃了这个政策。
第三个标准是随时动用单边手段保护本国企业。只要国内企业竞争不过，就立刻施加关税或其他限制，例如过去一再实施的汽车税、钢铝税、洗衣机税等，特别是对中国3700亿美元产品的额外关税。这种过度保护，把美国大湖区那些钢铁、汽车厂家搞得弱不禁风，大大削弱了美国产品的国际竞争力。
简言之，美国的贸易战略和政策议程已经意识形态化和政治化，离开了本应依据的经济全球化客观规律。这是美国贸易，特别是出口贸易增长缓慢的根本原因。在当前华盛顿政治生态下，很难做出根本改变。
来源：环球时报 作者：何伟文（人大重阳高级研究员，前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞）
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