突出重点化解矛盾
文章指出，当前和今后一个时期，要根据党中央对最新形势的判断和决策部署，用好稳增长压力较小的窗口期，凝神聚力深化供给侧结构性改革，供给上突出降成本，需求上突出促升级，政策调整突出稳预期，重点化解结构性矛盾，打通国内大循环、国内国际双循环堵点，推动经济稳中向好。
提高宏观政策的前瞻性，加强预期管理。宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性，不急转弯，提高政策前瞻性，及时向市场传递明确的正常化信号和节奏，加强预期管理，把握好时度效，使经济在恢复中达到更高水平均衡。积极的财政政策要落实落细，持续优化财政支出结构，发挥对优化经济结构的撬动作用，确保财政政策提质增效、更可持续。货币政策要确保广义货币供应量和社会融资规模增速与名义GDP增速基本匹配，稳定宏观杠杆率，保持实际利率水平稳定。
慎终如始抓好疫情防控，绷紧疫情防控这根弦。要坚持外防输入、内防反弹，始终绷紧疫情防控这根弦，抓好疫苗接种，推进疫情国际联防联控。继续完善涉外防疫相关规定，做好入境便利和严格防疫之间的平衡。鼓励多种技术路线研发疫苗，优化设计和临床研究，加快临床试验进度。扩大已获准上市疫苗的产能，加强原料、生产线等保障。推进国际疫苗互认，进一步提高疫苗接种便利程度，力争实现“应接尽接”。以疫苗现货和技术转让等多种方式对其他发展中国家开展支援。
坚持“控制增量、消化存量”，防范化解财政金融风险。要积极稳妥有序化解地方政府融资平台债务风险，继续加大中小金融机构风险处置力度，始终坚持早发现、早处置和市场化、法治化原则，分类施策精准拆弹，注重在改革发展中化解风险，丰富处置渠道和处置方式，提升不良资产处置效率，完善不良资产处置的税收支持政策和结构性货币政策。不断完善财政金融风险处置机制，按照中央要求加快建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，压实地方政府、金融机构和监管部门等各方在风险处置工作中的责任。
多措并举实现“房住不炒”，促进房地产市场平稳发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，以增加住宅用地和住房供给为重点缓解供需矛盾。鼓励大城市与周边城市共建新城，缓解大城市住房需求压力。此外，还要健全政策协同、调控联动、监测预警、评价考核、舆情引导、市场监管等机制，做好政策储备，平衡好防风险与保供给。
深入推进重点领域改革，激发微观主体活力。要开展要素市场化配置综合改革试点，制定加快培育数据要素市场的政策文件。加快将行政许可事项全部纳入清单管理，推动涉企审批“四减”要求落地，完善分级分类监管政策，健全跨部门综合监管制度，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认。推进能源、电信、铁路、港口等基础性行业改革，继续做好各项降成本重点工作。深入实施国企改革三年行动方案，进一步完善修订市场准入负面清单，优化民营经济发展环境，加强和改进平台经济监管，促进公平竞争。
加快建设各类高水平开放平台，服务构建新发展格局。要加快推进海南自贸港改革任务和政策措施落地，完善自由贸易试验区布局，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，鼓励对接国际高标准规则要求，探索在更深层次、更宽领域的开放创新；利用各开放平台开展制度创新试点，引导并支持其持续优化营商环境，对标国际规则，推进规制、规则、管理、标准等制度型开放，探索更加完善和相对定型的开放型经济新体制；继续总结试点开放经验，进一步统筹推进沿海、沿边、沿江、内陆等开放试点试验，让开放的范围更大；提升外资重点企业和重大项目服务水平，进一步缩减外商投资准入负面清单，推动服务业有序开放。此外，还要加强多双边经贸合作，积极推动多双边和区域自贸协定的谈判和实施，从而更好服务构建新发展格局。
|
