中评社北京6月17日电／据中国网评论报道，中华日本学会理事、四川省区域与国别重点研究基地日本研究中心特约研究员李若愚认为，前一阵，一则“日本资助中国大V做宣传”的新闻让国人接触到一个新的名词：日本国际交流基金。其实对于学习日语的人来说，日本国际交流基金的名字或许不算陌生，因为日语学习者普遍要参加的日本语能力测试（JLPT） 就是由日本国际交流基金会与日本国际教育支援协会共同创办的。如果能通过考试，那在收到的等级认定证书上还会看到国际交流基金理事长的署名。从事与教育有关的工作大概也有很大机会接触到日本国际交流基金。只要通过网络简单检索，就能搜到国际交流基金与高校合作推动中日两国学术交流的信息。
网友的眼睛是雪亮的，国际交流基金与日本外务省有着千丝万缕的联系。不过国际交流基金是日本外务省管理的独立法人这一点也并非秘密。其实正如外交部发言人汪文斌对于这一问题的表态：“我注意到有关的报道。国与国之间以各种形式开展人员互访交流的做法，在国际关系实践当中普遍存在。”这种在国际实践当中普遍存在的做法有个学名叫“公共外交”，即：一国政府通过文化交流、信息项目等形式，了解、获悉情况并影响国外公众，以提高本国国家形象和国际影响力，进而增加本国国家利益的外交方式。曾经担任全国政协外事委员会主任的赵启正教授在《公共外交战略》一书中还提出：时代要求中国大力开拓公共外交。
其实很多国家都在通过公共外交提高本国的国家形象。但为什么只有日本的公共外交引发了广大网友的热议？我想这与中国民众对日本的普遍认知与中日关系不无关系。中国外文局和日本言论NPO共同实施的《2020年中日关系舆论调查报告》显示，中国受访者对日本总体印象持“很好”或“相对较好”的比例为45.2%。这就意味着超过近半数中国民众对于日本是无感，甚至是印象不好的。在对日印象不好原因的选择上，居于首位的是“日本对侵略中国的历史没有真诚地道歉和反省”，比例为74.1%；排名第二位的是“日本对钓鱼岛进行‘国有化’，引起两国对立”，比例为53.3%。从报告出炉的去年11月到现在，日本政府在这两点上的态度都没有改变，所以中国民众对日本的印象大概也不会有太多的改善空间。不过，是不是中日关系一旦遇冷，两国的民间交往就必须停止呢？
从笔者个人从事的中日关系史研究领域来说，我倒也不认为如此。将日本政府与日本普通民众区别认识的“两分法”，本就是我们对日认识的传统。日本政府在涉华问题上的一些错误做法，理所当然要由日本政客来买单，而不应该波及日本的普通民众。其实，在当代中日关系史上，民间交流曾经是中日关系的主要推动力，尤其遇到中日关系遇冷的时候，民间交流的积极意义就越能凸显。通过民间交流推动官方关系发展的“以民促官”为中日邦交正常化的实现起到过不可忽视的作用。
“中日友好的根基在民间，中日关系前途掌握在两国人民手里。越是两国关系发展不顺时，越需要两国各界人士积极作为，越需要双方加强民间交流，为两国关系改善发展创造条件和环境。”这段语重心长的文字来自习近平主席2015年在中日友好交流大会上的讲话。其实今天在日本力推对华友好的很多日本朋友都是通过1984年的3000名日本青年访华团才与中国结缘的。他们对中国的真挚感情就是那时中日交流结出的硕果。据汪文斌介绍：中日双方今年还确立了“5年安排两国3万名青少年双向互访”的交流计划，两国政府支持的青少年学生双向研学旅行活动也在规划筹备之中。前人栽树，后人乘凉。二十年后中日关系的走向由今天的你我说了算。 |
