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施威全。(中评社 资料照) |
中评社台中6月18日电(记者 方敬为)继香港驻台机构停止营运后,澳门政府16日也宣布,19日起关闭在台澳门经济文化办事处,并称互设办事处应基于“九二共识”原则。曾任陆委会主委秘书,现为“国政基金会”财政顾问的施威全接受中评社访问表示,有别于先前港府关闭驻台机构的原因不明,澳门政府挑明原因跟九二共识有关,代表北京方面有意透过中断以九二共识为基础的两岸制度化协商管道,对台湾形成政治压力。
施威全,台湾大学建筑与城乡所硕士、伦敦大学伯贝克法律学校博士,在赖幸媛担任陆委会主委时间担任简任秘书,曾任“行政院”中部联合服务中心副执行长、新北市经济发展局长等职。
香港在台湾的经济贸易文化办事处5月18日暂停运作后,澳门政府16日也宣布,在台澳门经济文化办事处将于19日起暂停运作。澳门政府随后应说明称,澳门与台湾双方2011年基于两岸均认同“九二共识”的共同政治基础,通过换文达成互设办事机构的共识。言下之意代表,关闭办事处与九二共识有所关连。
施威全表示,先前港府关闭驻台机构,并未对外充分说明原因,如今澳门政府挑明了九二共识,显然,大陆正在中断过去基于九二共识基础所创立的两岸制度化协商平台,因为对北京而言,没有九二共识,两岸就没有协商的前提,所以关闭港澳驻台机构,一方面是既有立场的表态,另一方面也是对民进党政府施压,看民进党是否愿意重拾九二共识。
不过,北京其实也没打算藉此来拉高、激化两岸的政治对抗。施威全指出,因为可以发现,港澳驻台机构关闭,坦白讲,对台湾的损伤并不大,对民进党政府造成的压力也相对低,显然,北京此举并非要求民进党表态,或者逼迫蔡政府改变底线。
他认为,大陆此刻有所作为,主要是在针对G7峰会的涉台公报,以及对民进党方面的相关呼应,做出符合比例原则的政治报复。也就是说,这只是被动的在政治立场上宣示、回击,虽然对两岸关系有一定程度的紧张,但是并没有到很严重的地步。
施威全表示,由于两岸关系失信、失和,双方各有立场互不相让,可是北京方面仍有争取台湾民心的必要性存在,所以即便两岸官方对立,但北京对台所采取的举措都相对被动,只会有一些互相戳对方的小动作,而没有剧烈的行为出现。例如大陆选在蔡英文第二任就职周年520前夕,在5月18日无预警暂停运作香港驻台办事处,就是明显的例子。这次澳门的驻台机构关闭,也是如此。
施威全认为,接下来可以观察北京是否会进一步扩大中断两岸制度化协商,台湾方面这边如果又有什么小动作,戳大陆一下,大陆也一定会有所回应,假如扩及经贸方面的减缩,对台湾的损害就会相对剧烈。
他说,民进党政府面对大陆方面,如果还是要坚持目前的两岸政策主调,必须要正视一个问题,就是台湾所拥有的筹码相对不多,没有太多筹码让民进党推动这样的大陆政策,拒绝制度化协商情况底下的两岸方针,很多事情会做得很吃力,甚至达不到设定的目标。
若大陆真的打算持续扩大中断两岸协商平台,两岸之间利弊得失,孰轻孰重,台湾方面要审慎评估。施威全认为,两岸政府目前陷入恶性循环,双边官方相互不友善的动作,导致两岸交流走向死路,放到两岸关系的大局来讲,负面走向居多,不利两岸和谐与发展。
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