中评社北京7月5日电／近日，国家发改委罕见关于“居民用电价格偏低”的表态，被市场解读为推动电力实现商品属性的信号，也将我国居民电价低于工商业电价的问题再度摆上讨论桌，一度让A股市场电力行业上市公司股价出现冲高表现。
那么，电价是否存在上调预期？电力行业又是否将迎来利好？
虽然近年来我国大力推广清洁能源运用，但火力发电量仍是电力生产的支柱，长年占比在60%以上。统计数据显示，今年前5个月，我国的火力发电量提升至23417亿千瓦时，同比增长16%，占全国发电量的比例提升至73.7%，比去年同期高了约1个百分点。
“今年以来大宗商品价格上涨，能源价格高企，电价不涨煤价涨，发电企业的生产经营压力必然较大。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受证券时报记者采访时表示，在煤炭等原料成本压力下，发电企业面临生产经营困局。不过也需要看到，目前虽然煤炭价格较高，但市场用电需求也在上涨，所以当前电力企业的亏损和用电量小的时候，并不是一个概念。
采访中，电力行业人士多表示，我国关于推进电力价格市场化已表述多年，其中居民用电价格偏低已是行业共识，但这一问题目前仍缺乏解决良策。
有电力公司接受证券时报记者采访时表示，居民用电价格即使调涨，也只占不到15%的份额，比例有限，更多的电力需求来自工商业用电。而且调涨现在还只是一个表态。“每个地方电价不同，价格还要地方发改委接到通知后，根据本地情况进行调整，现在并没有获知有相关政策。”
需要关注的是，6月22日，上海环境能源交易所正式发布《关于全国碳排放权交易相关事项的公告》称，全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。
目前，全国碳市场覆盖范围明确了八个高耗能行业于“十四五”期间逐步纳入，包括石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力和民航。在全国碳市场启动初期，将电力行业（纯发电和热电联产、燃气发电机组）2200多家企业作为突破口，纳入第一次交易主体，后面按照各行业的成熟情况稳步推进，成熟一个、纳入一个。发电行业覆盖的碳排放量将近40亿吨，将会成为全球覆盖规模最大的碳排放交易市场。
“随着我国‘碳中和、碳达峰’政策推进，碳交易逐步成熟。火电厂参加交易就需要有一大笔资金支出，这个资金需要出口。虽然这个出口不一定依靠居民电价提升，但因为增加了电力生产成本，整体社会都需要买单。所以随着碳中和推进，电价提升的可能性是有的。从现在情况看，电价是需要走高的，不仅是居民电价，工业电价也会基本性走高。”林伯强称。
晋控电力董秘赵文阳也认为，我国电力行业长期面临高煤价、低电价矛盾，价格传导渠道一直不畅通。发改委的表态反映了市场的真实状态，表明了管理层对推进电力企业成本上涨的传导、保证电力行业持续健康发展的积极态度。从国外经验和双碳政策看，用户大量使用新能源后必然面临电价的上涨。我国还在电改初级阶段，市场化电价机制还不完善。火电机组固定成本回收机制还没有建立，预计后续将不断完善。
来源：证券时报 作者：余胜良 赵黎昀
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