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| 图片来源：澎湃新闻 |
中评社北京7月13日电／据澎湃新闻报道，即将施行的新行政处罚法对非现场执法进行了规范，有望避免交通违法“天量罚单”重现。
7月8日，全国人大常委会法工委组织新修订行政处罚法集体采访，针对交通违法“天量罚单”事件，全国人大法工委行政法室处长张晓莹指出，新法对电子技术监控设备的质量要求、设置、使用和程序等作出了全面规定，行政机关应及时清理超出权限作出的非现场执法规定，完善监控设备设置的合法性。
2021年1月22日，十三届全国人大常委会第二十五次会议表决通过新修订的行政处罚法，自2021年7月15日起施行。
近年来，媒体报道了一些滥设乱设“电子眼”抓拍交通违法行为，产生 “天量罚单”的事件，引发了舆论热议。在通过“电子眼”进行非现场执法的问题上，有时存在设置地点不合理、不公开，监控设备不合格、不达标，记录违法信息不规范、不告知的现象。
澎湃新闻注意到，修改后的行政处罚法对非现场执法进行了规范，规定行政机关依照法律、行政法规规定利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的，应当经过法制和技术审核，确保符合标准、设置合理、标志明显，设置地点应当向社会公布，并对记录内容和方便当事人查询作出相应规定。
张晓莹介绍，为保护当事人合法权益，着力解决电子技术监控设备执法不规范问题，新法第41条对电子技术监控设备的质量要求、设置、使用和程序等作出了全面规定，实现了五个“确保”，把住了五个“关口”：一是确保采用非现场执法方式于法有据，把住“法律依据关”。行政机关具体在哪些领域、哪些情形下可以单凭电子技术监控设备收集、固定的违法事实实施行政处罚，应由法律、行政法规确定。
二是确保电子技术监控设备质量过关、性能完备，把住“质量关”。利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的，应当经过技术审核，确保电子技术监控设备符合标准。
三是确保电子技术监控设备的设置科学合理、公开透明，把住“设置关”。利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的，应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备设置合理、标志明显，并要求将设置地点向社会公布，避免“暗中执法”。 |
