2.对冲国际金融风险的“一带一路”绿色金融
2012年11月15日，习近平总书记在党的十八届一中全会上指出：“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们一定要居安思危，增强忧患意识、风险意识、责任意识，坚定必胜信念，积极开拓进取，全面做好改革发展稳定各项工作，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，有效防范各种潜在风险，努力实现全年经济社会发展预期目标，努力保持社会和谐稳定。”
绿色金融已成为当今国际投资主流规则，2021年博鳌亚洲论坛上宣布了最新签署“一带一路”绿色投资规则的机构是中国再保险集团和瑞士再保险集团。“一带一路”绿色投资原则鼓励金融机构在参与“一带一路”沿线国家建设过程中，充分研判政治、社会环境和治理（ESG）风险。同步地，中国人民银行也将通过多渠道帮助发展中国家加强绿色金融能力建设、支持绿色转型、应对气候变化。中国官方学者已认识到，建设一个可持续融资模式，必须政府、银行、企业、社会各方力量发挥合力，通过货币要素推动生产要素，将资本转化为财富和收益。政策性银行如国家开发银行、中国农业发展银行通过加强与联合国专门性国际组织，例如国际金融组织的合作，提升了中国话语权与人民币国际化影响力。
2021年2月23日，香港金管局、阿联酋央行、泰国央行与中国人民银行数字货币研究所宣布联合启动多边央行数字货币研究桥项目（Multi-CBDC Bridge）,希望通过这一项目推动各国央行数字货币在跨境支付领域的进一步发展。国际清算银行BIS香港创新中心也对该项目给与大力支持。在这一实践背后，表达的是各国专家的共识，即相信不同国家央行数字货币、不同金融系统之间是可以实现兼容和互联互通的，从而能够实现金融全球网络的高效运转。国际清算银行掌门人奥古斯丁·卡斯滕斯指出这种金融互联互通可能以三种方式实现：一是不同央行数字货币之间直接兼容，即各系统互联互通；二是构造一个闭环体系，各国央行数字货币通过不同界面和接口建立连接；三是构建一体化系统，将各国央行数字货币系统放到同一个面板上使用同一个框架规则进行操作。
3.人民币国际化与防范自身风险的密不可分
2021年6月11日在第十三届陆家嘴论坛（2021）上，中国进出口银行董事长胡晓炼谈到，“在人民币国际化的初级阶段，我认为不必过度解读人民币的国际化，人为对人民币国际化赋予多种含义，如把人民币汇率变动作为人民币国际化的‘晴雨表’，把人民币当成国际避险货币，把数字人民币当成人民币国际化的捷径，把境外人民币市场作为主导人民币交易的市场，把离岸人民币汇率作为标志性的导向等等，更不能把人民币国际化当成国际对抗的武器。”⑤
5月21日，国务院金融稳定发展委员会（金融委）召开第五十一次会议，就提出了要打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。6月21日，中国人民银行发布部门规章，为打击比特币等虚拟货币交易炒作行为，保护人民群众财产安全，维护金融安全和稳定，中国人民银行有关部门就银行和支付机构为虚拟货币交易炒作提供服务问题，约谈了工商银行、农业银行、建设银行、邮储银行、兴业银行和支付宝等部分银行和支付机构。
为进一步贯彻国务院金融委会议精神，严格落实《关于防范代币发行融资风险的公告》《关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告》等规定，按照人民银行有关部门约谈指导要求，农行持续开展对虚拟货币交易的打击治理行动，幷声明坚决不开展、不参与任何与虚拟货币相关的业务活动，禁止涉及虚拟货币交易客户准入，幷将对客户及资金交易加大排查和监测力度。一经发现相关行为，将立即采取暂停账户交易、终止客户关系等措施，幷及时报告有关部门。同时要求客户协助农行履行法律义务，打击涉及虚拟货币挖矿和资金交易的违法犯罪行为。⑥
四、全球金融风险中的结构性冲突问题
2021年6月2日，亚洲金融协会举办的题为“金融市场开放及消费者保护”的中韩金融市场研讨会上，韩国金融监督院副主席金东星表示，中国是韩国金融机构海外布局的首选目的地，韩在华设立金融机构已有42家，61个网点，在华韩资银行豁免外资法人对母行大额敞口监管比例等一系列问题都在协商过程中。相对于日美等国，韩国属于资本开放度较高的小型经济体，因此需要外国投资者投资管理制度、场外金融衍生品交易报告制度、监测管理机制等得到妥善安排，方可减少系统性金融风险事件的发生。中国也需藉助国际经验完善风控模式。
英国经济学家阿瑟·刘易斯认为，对于经济发展中的垄断问题，学者和官方更关心垄断对公共福利产生的影响，对总体经济稳定产生的影响，从“应然”角度关注资源分配的边际比例，然而一般公众则更关心垄断对收入分配所产生的影响。今天的国际金融格局则打通了这两者的关切点，今天中国之所以提出总体安全观，正是由于金融安全、国家安全、公共安全、社会安全等领域的安全要素相互融合，任何单一维度的变量都将牵一发而动全身。
全球摆脱美元霸权的呼声日渐强烈，非洲也处在这个浪潮中，2021年伴随全球疫情蔓延带来的经济不景气，西非国家着力推动使用统一货币，冲击美元主导的世界经济格局，这也间接为人民币国际化趋势带来了加速度。西非经济共同体曾在阿克拉峰会达成一致协议，决定发行统一货币，然而受到多种客观原因阻挠，统一货币命运多舛。此外，俄罗斯官方长期以来也鼓吹减持外汇基金中的美元比例，增加人民币持有比例，建立一个排斥美元的支付体系。特别是在疫情爆发后，俄罗斯当局认为摆脱美元霸权操控的货币体系，才是复苏本国经济的必由之路。
从反恐融资到发展国防经济，两个维度具有内在趋同。由于反恐融资问题已在笔者相关论着中有专门讨论，此处不再赘述。而必须提到中央财经大学陈波老师翻译的，由美国经济学家查尔斯·安德顿和约翰·卡特合着的《冲突经济学原理》一书。
书中有章节专门提到阿莱西纳-斯波劳雷模型，该模型指出，现存国家的数量的体量产生于增加其规模的成本和收益之权衡。人均可支配收入随国家体量增加而上升，因人均税收会随着公共物品的人均成本分散而降低。这些低成本、低税收源自公共物品的非排他性与其规模经济性。该著作以国防经济、司法体制为例，以零成本即可保护全体公民。进而从国际贸易受限制的角度看，增加国家的体量可产生更高人均收入，从国内大规模专业化贸易分工产生更大规模的转移支付和金融财政能力，对冲经济风险与自然风险。⑦查尔斯·安德顿进而举出1991年学者奥沙利文提出的三维空间冲突模型，把军事力量对抗的金字塔模式建立在经济学原理的解释平台上。尽管用这种冲突的金字塔三维模型来分析今天的全球金融冲突风险格局有失偏颇，然而这种将本国国内经济运行张力的向外扩张模型运用到国际安全的思维方法，对我们防范化解全球金融风险提供了新鲜的智力资源。
注释：
①李辉、舒长江、金雨晨.实体经济行业“去杠杆”降低商业银行脆弱性了吗？[J]《金融理论探索》2020.6:13.
②陈昆亭 周炎 防范化解系统性金融风险——西方金融经济周期理论货币政策规则分析[J]，《中国社会科学》2020.11：198.
③[英]阿瑟·刘易斯着，郭金兴等译，经济增长理论，北京：机械工业出版社.p:72
④习近平.关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议文件汇编，北京：人民出版社，2015:109-110.
⑤中国进出口银行董事长胡晓炼：本世纪中叶人民币有望成为国际货币，2021.6.11，https://finance.sina.com.cn/hy/hyjz/2021-06-11/doc-ikqciyzi9013601.shtml
⑥中国农业银行官网：关于禁止使用我行服务用于比特币等虚拟货币交易的声明，，2021.6.21，http://www.abchina.com/cn/PersonalServices/SvcBulletin/202106/t20210621_2011168.htm
⑦查尔斯·安德顿约翰·卡特着，郝朝艶、陈波译《冲突经济学原理》，北京：经济科学出版社:155.
作者简介：张屹，法学博士，中国国际问题研究院助理研究员，中国人民人寿保险股份有限公司党组部主管，主要从事非传统安全问题、全球治理、经济外交等领域的研究。
（全文刊载于《中国评论》月刊2021年8月号，总第284期） |
