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中央企业高质量发展稳步前行
http://www.CRNTT.com   2021-11-01 15:26:11


 
  体制机制不断完善

  体制机制改革实现重大突破。形成以《关于深化国有企业改革的指导意见》为统领、以35个配套文件为支撑的“1+N”政策体系。公司制改制全面完成。董事会建设迈出重要步伐,82家中央企业建立了外部董事占多数的董事会。积极推进经理层成员任期制和契约化管理,扎实推行职业经理人制度,统筹运用多种方式强化中长期激励。加快从管企业向管资本转变,进一步突出管资本重点职能,构建业务监督、综合监督、责任追究三位一体的监督工作闭环,国资监管体系更加完善。

  中国特色现代企业制度取得实质性进展。推动贯彻落实《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的若干意见(试行)》。全面落实“两个一以贯之”,使党的领导更加融入公司治理,使公司治理更加完善,推动现代公司治理取得新进展。中央企业集团层面已100%制定党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单,重要子企业完成率达到95.5%;93.8%的央企子企业实现了董事会应建尽建,其中6成以上实现了外部董事占多数;全员绩效考核覆盖率已达98.2%。

  构建中长期股权激励机制。党的十九大以来,中央企业控股上市公司实施股权激励的数量快速增长,其做法已经被市场普遍接受。一是激励实施与绩效考核相同步,要求企业健全绩效考核体系,股权激励的实施要与公司业绩与激励对象个人绩效考核相挂钩,考核目标要有利于促进企业提高价值创造水平,实现持续健康发展。二是授予数量与薪酬水平相关联,参照国际惯例及市场实践,统筹薪酬结构与薪酬水平,股权激励授予价值控制在薪酬总水平的40%以内,实现平稳规范起步,但对股权激励行权收益不再进行控制。三是激励方式与公司特点相匹配,指导上市公司根据所处行业、发展阶段等特点,科学选择激励工具,并可以结合市场情况探索创新激励方式。四是行权安排与激励约束相统筹,引导企业分期实施股权激励,权益授予后至少锁定两年,解锁后在不低于三年内分批生效,体现长效激励约束。五是公司治理与管理提升相协同,推动企业持续完善公司治理,不断健全经营管理、绩效考核、劳动用工和收入分配等企业基础管理制度。

  推动改革举措制度化、规范化、长效化。贯彻落实党中央、国务院关于深入实施国企改革三年行动重大决策部署,聚焦在完善公司治理中加强党的领导,加强董事会建设发挥董事会作用、健全市场化经营机制、推动混合所有制企业深度转换经营机制方面的重点要求、共性经验,做好进章程、建制度,实现国有企业改革举措制度化、规范化、长效化,为推动企业高质量发展提供根本保障。
 


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