一是当前产业规模大、增速快导致减排难度增加。我国网络强国、大数据、“互联网＋”、“新基建”等国家战略加快了信息通信产业的发展，其中2020年《中国数字经济发展白皮书》显示，我国信息通信产业规模位居世界第二，增速全球第一。在信息通信产业规模快速扩张的同时，必然将进一步助推相关产业直接、隐含、使用碳排放的增长，大幅抵消生产端技术减排的效果。
二是我国产业链地位相对较弱制约了碳减排空间。信息通信产品生产具有冗长而复杂的全球产业链。近年来，我国在全球产业链的参与程度日益提高，但所处位置仍集中在中游环节，扮演着原材料和零部件制造商的角色，有着较高的能源资源消耗。据2019年《ICT产业创新发展白皮书》反映，中国大陆信息通信产业偏重硬件制造的产业链结构，很大程度上制约了我国信息通信产业的碳减排空间。
三是信息通信产业导致能源体系大规模低效高碳。信息通信产业对于能源尤其是电力消耗巨大，其碳排放也主要来自于电力部门。然而，我国电力系统仍以能源结构效率低、碳密度高的燃煤发电为主，导致当前我国信息通信产业隐含碳排放占全国碳排放总量的4.3%。
多措并举推进信息通信产业绿色低碳转型
信息通信产业的碳减排与经济系统、社会系统、能源系统等高度关联。推动我国信息通信产业的高质量发展应坚持顶层设计、全盘考虑，形成绿色集约一体化的绿色低碳发展格局。
一是将减排目标纳入产业发展规划，引导推进行业的低碳转型。当前，我国信息通信产业绿色低碳发展尚未纳入产业发展规划，应以《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》为基础，进一步明确我国“十四五”及中长期节能减碳目标，将能效、碳足迹等约束性指标纳入国家新型基础设施建设规划，并进一步将其纳入各地行业发展规划。此外，还应合理设定行业减排路径和行动方案，全面推动节能减排技术创新推广、提高可再生能源占比、加强低碳产品设计和工艺材料创新等。 |
