中诚信国际研究院副院长袁海霞对《经济参考报》记者表示，随着稳增长压力进一步凸显，专项债成为2022年积极财政政策的重要着力点。在中央经济工作会议“积极的财政政策要提升效能”的政策导向下，2022年财政政策将继续发力。预计1.46万亿元的提前下达额度将在一季度基本发行完毕，与去年年底的专项债发行高峰实现良好衔接，保障重大项目资金接续。从全年发行节奏来看，2022年大概率将呈现节奏前置特征，实现早发行、早开工。
“目前，多地出台了2022年地方债发行计划，一季度拟发行规模至少在7000亿元以上，其中新增专项债规模至少超5000亿元。根据这些数据推算，预计一季度地方债发行规模可达1.7万亿元左右，接近2020年的情况。”中国国际期货股份有限公司研究员汤林闽对《经济参考报》记者说。
重点驰援基础设施建设重大项目
地方政府专项债券是地方建设项目的重要资金来源。分析指出，从2022年地方债投向领域来看，基础设施建设重大项目将是重点。
根据中国债券信息网披露信息，河南省本批专项债主要用于城乡发展、社会事业、棚户区改造领域，其中，投向城乡发展179.87亿元，投向社会事业65.41亿元，投向棚改136.73亿元。湖北省本批新增债券募集资金将用于公益性基础设施建设等项目。
对于2022年专项债券支持的重点方向，财政部预算司负责人兼政府债务研究和评估中心主任宋其超此前表示，一是聚焦短板领域，重点支持经济社会效益明显、带动效应强的重大项目。二是聚焦重点方向，2022年专项债券重点用于交通基础设施、能源、农林水利、市政和产业园区基础设施等9大方向。三是要聚焦重点项目，要优先支持纳入国家“十四五”规划《纲要》的项目，以及纳入国家重大区域发展战略的重点项目，积极发挥专项债券对重大规划和战略的支撑作用。此外，还要加大对水利、城市管网建设等重大项目的支持力度。 |
