第二阶段是多边主义的“定义权”之争。这是关乎辨识真伪、厘清本质、回归真相的又一个重要历史关头。这个阶段始于拜登政府走马上任，其高举“多边主义”旗帜、重申遵守国际规则、重新加入《巴黎协定》等全球性多边治理架构等言行，一方面有挽救美国国际形象与公信力的考量，客观上恢复了特朗普上台后支离破碎的国际合作机制；但在另一方面，拜登当政下美方奉行的所谓“多边主义”，更多是冷战结盟的借壳上市，针对和遏制中国发展的意图不言而喻。有观点认为，从特朗普的“单挑”到拜登的“围剿”，美方对华战略实质尚未改变，祇不过多了“多边主义”看似义正词严的包装；还有观点直指，拜登的“多边主义”其实是“美国优先2.0版”，祇是手段而非目的。
习近平主席强调，“世界需要真正的多边主义。各国应该按联合国宪章宗旨和原则办事，不能搞单边主义、霸权主义，不能藉多边主义之名拼凑小圈子，搞意识形态对抗。”近半年多来，中国积极对外阐述“需要什么样的多边主义、怎样践行多边主义”这一重大问题，并在抗疫防疫、气候变化、阿富汗局势等领域在真正的多边主义基础上努力寻求解方，赢得国际社会的广泛尊重与高度肯定。反观美国，从G7、北约，到“印太四国”、美日韩同盟，在虚伪的“多边主义”包装下，粗暴干涉中国内政、在中国周边制造安全风险的用心昭然若揭。不过，从仓皇撤军阿富汗拖累盟友沦为千夫所指，到暗自勾连英澳军事结盟激起法国震怒，近来美国“伪多边主义”的节节败退，不仅生动诠释了“失道寡助”的真谛，也深刻反映出国际社会对真正多边主义的坚持和盼望。
第三阶段是多边主义的“主导权”之争。顾名思义，“主导”包括引导、塑造，以及改革、完善。这个阶段的开始以中国申请加入CPTPP为标志，但在RCEP达成时就已进入前奏期。众所周知，作为RCEP的发起者，东盟成立之初曾带有反共反华的鲜明冷战色彩，在严格意义上并非真正的多边主义组织。但随着中国的改革开放，东南亚国家不仅搭上了中国经济发展的快车，也依据各国特色找到了自身发展之路。过去十年来，从“东盟＋1（中国）”、“东盟＋3（中日韩）”再到经由亚太15国平等协商、一致同意、陆续生效的RCEP，东盟的角色转变见证了真正多边主义的大势所趋、民心所向。
同样，CPTPP的前身TPP也曾是一个意在以经济贸易手段孤立和制衡中国的小圈子，但在美国退出TPP后，原有政治色彩已经逐渐淡化，而现有成员国亟待引入新的“活水”、创造更大的价值，不仅尚未有成员国公开反对中国的加入，新加坡、新西兰等成员国更是乐见中国申请加入。世界经济的重心在亚太、引擎在中国，若中国加入CPTPP，亚太乃至世界人民都可以享受到多边主义带来的实实在在利益。中国以开放态度做大亚太经济发展的“蛋糕”，美国却试图以“印太”孤立中国、以AUKUS为名在亚太发起军备竞赛，谁能主导多边主义的走向？相信时间会给出最后的答案。
今天的国际秩序和国际体系再次进入一个重要转折点，我们不能回到一个割裂的、敌对的世界。多边主义与历史悠久的东亚文明是相容的，中韩两国应该共同践行真正的多边主义，避免东北亚重蹈冷战覆辙。我提出三点建议： |
