中评社北京1月21日电／网评：难以达成政治共识的美式民主
来源：光明日报 作者：柴宝勇、黎田（分别系中国社会科学院大学党内法规与国家监察研究中心主任、研究员）
【洞察】
民主作为现代国家治理体系建构和运行的核心理念，深刻塑造与支撑了政治制度与社会秩序。从过程论角度看，民主是一个吸纳众意、维护公理、整合民力的系统科学方法。其中，达成政治共识是民主体系协调复杂利益关系，确立明确发展目标的必然要求。近年来大量事实表明，美式民主越来越难以掩盖其内在矛盾，难以有效达成政治共识，这一局限性导致民主的本意被忽视甚至歪曲，不可避免地造成一系列乱象。
政治共识是民主效能释放的关键
政治共识是衔接民主机制的重要因素。民主作为全人类的共同价值，蕴含了人类对于维护自我权益的本能诉求以及实现普遍正义的美好愿景。但即使是在现代社会，实现民主所追求的终极价值也并非易事。一方面，民主机制运行所涉及的政治关系和公共事务高度复杂，另一方面，当今时代社会主体利益取向高度多元化。在此背景下，如果不能有效达成政治共识，就可能造成民主机制中断，使民主仅停留在意见发表、问题发现环节，甚至这种“发表”“发现”也是虚妄的，造成表面热闹但实质无效的局面。
政治共识的实现程度是判断民主体制科学与否的试金石。民主之所以能够成为现代政治文明发展的目标导向，是因为其本源意涵是通过持续释放政治效能来保障人民当家作主地位。在民主实践中，达成政治共识是人民意志充分表达、社会分歧妥善化解、国家建设稳步推进的有机过程，构成民主效能释放的政治保障。政治共识的实现程度考验一个国家民主体制运转的流畅性和可持续性。能够凝聚政治共识的民主，可以通过科学方法及时、准确传递各方社会主体的共同目标追求，将最广泛的社会力量动员起来参与国家建设。难以达成政治共识的民主，必将造成无边无际的盲目争论和无休无止的资源内耗，最终走向民主的反面。 |
