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| 陈盛山。（中评社 资料照） |
中评社台北1月29日电／自新冠肺炎疫情爆发以来，严重冲击全球观光产业，华信航空前董事长、中华科技大学航空运输研究所教授陈盛山接受媒体专访时表示，根据资料报告能发现，在新冠肺炎疫情尚未找出解决方法前，2022年势必仍是台湾本地旅游的年度，国际区域型的旅游期程将落在2023年，2024～2025则开始国际全线开放，预估直至2026年市场才重新恢复过往商序。
陈盛山，台交通大学运输科技与管理系博士班结业，曾任“交通部”参事、高雄市政府“观光局长”、高雄轮船公司董事长、华信航空董事长、华储公司董事长、亚洲航空独立董事与总经理、中华科技大学航空服务管理系暨观光餐旅系教授、台中市政府观光旅游局长。
陈盛山接受周刊专访时说，我们共同期待新冠病毒从原株到变异株的新疫苗研发，及口服锭的问世，可促使疫情提前结束。然综整联合国相关组织，如联合国国际民航组织、国际航空运输协会、国际机场理事会、世界旅游组织、世界观光旅游协会等大数据资料报告能发现，自2019年年底疫情首次出现以来，2020年陷入黑暗期，2021年各国忙于应对新冠变异株与力拼疫苗覆盖率，随着病毒株持续变异，在尚未找出解决方法前，2022年势必仍是国旅的年度，国际区域型的旅游期程将落在2023年，2024～2025则开始国际全线开放，预估直至2026年市场才重新恢复过往商序。
陈盛山指出，然而，对照最早提出疫情影响下景气循环时间表的国际航空运输协会（IATA），推演疫情需至2024年才可能回复至2019年前消费水平的分析。是否能顺利依循IATA的预估，年初的Omicron病毒控管扮演着重要角色，2022年将是好坏关键的转折年。
陈盛山表示，值得一提的是，对于高度仰赖航空公司采购的飞机制造商，各国边境开放，以及客运观光人流恢复状态等都极其敏感，更精准的评估将有利于公司针对客机市场布局进行整体规划。因此波音、空中巴士、庞巴迪、巴西航空工业等飞机制造商评估，商务机国际市场的竞争热点将落于2026年，强烈需求将重新恢复。
曾于2020年中期便提出“疫后航空及观光三阶段发展”的陈盛山强调，2022年全球仍以“国旅”市场为主场，大多的国家采有条件开放国际边境，台湾在防疫政策采高规格的防疫措施，政策方向正确，但面对国际观光与旅游市场皆逐步开放，台湾宜早因应趋势。＜nextpage＞
对此，陈盛山提出6点建议：
1．Covid－19新冠原始株，到Delta与Omicron的变异株，甚而到新冠流感化，面临“清零政策”，和“与病毒共存政策”之决策，要具备公卫体系、医疗资源盘点与普遍社会共识等因素，2022年是关键性时刻，将重大影响台湾航运与国际观光政策方向。
2．“中央”与地方加速推动国民及检测国际入境客的数位疫苗护照系统，及官方旅游移动APP系统，以管控国际入境客行踪。
3．2022年中下旬，宜启动国际入境客试点计划，以因应2023、2024国际大幅度开放边境市场。
4．从2019年新冠病毒肆虐起，以时间换空间，观察国际各界预估2024～2025年将回复全球航线开通，公私部门需重新审视与盘点这几年内航运政策与国际观光的布局计划，以及私部门企业的商业模式变革。
5．政府宜检视公私部门于严重财政逆境（Financial adversity）下，台湾的海陆空及国际机场、机场相关业者、国际区域型航空公司与廉航、观光业从业人员等生计发展问题。
6．危机入市后，“交通部”及观光主管机关、地方政府对于国旅、国际市场之行销策略，宜提出观光入境升级完整计划及提升观光接待能力，为疫后“看见台湾（see you TAIWAN tourism movement）”作国际观光布局，与亚洲国家疫后国际行销匹比。＜nextpage＞
以下为各重要机构对全球航空运输复苏的预测：
国际航空运输协会（IATA）：全球交通恢复慢于预期
随着美国等许多国家再度爆发大规模疫情，IATA评估全球客运量预计过完2024年底，才能恢复到COVID－19出现前的水平，相比过去的分析预估晚1年。根据IATA统计航空财务业绩的展望中，继2021年损失518亿美金后，预计2022年航空业损失达116亿美元，加上2020年净亏预估修正为1，377亿美元，总计2022～2022年航空财政损失将达到2，010亿美元之多。然值得庆幸的是到2022年，总体需求预计将到2019危机前水平的66％，平均客座率将恢复到75％，各国国内旅客需求市场，先行带动经济复苏。另全球跨境行动持续限制、检疫措施和旅行者的不确定性，国际需求的恢复速度最慢。
国际机场理事会（ACI）：2024、2025恢复过往
国际机场理事会观察新冠疫情对于全球机场交通的影响，2020年带来前所未有的影响，2021虽减缓，但恢复过于缓慢，预估2022年则是缓慢恢复，2023年预计可逐步回升，2024～2025年才可望恢复过去正常状态。
世界旅游组织（UNWTO）：2024年后才能恢复过往
相较2019年疫情大流行前，2020可说是旅游业有纪录以来最糟糕的1年，所幸2021年全球旅游业增长4％，达到4．15亿人次，然而相比2019年仍低72％之多。UNWTO同时指出，各国旅游市场缓慢且不均衡的恢复是最大关键。而展望新年度，超过6成以上的专家仍预估国际入境人数须到2024年甚至更后面，才能恢复2019年的水准。
世界旅游与旅游理事会（WTTC）：2022年底欧美商务旅行回升幅度大
WTTC预估，须尽速采取4大项影响全球的关键措施，包括1．允许接种完整疫苗的旅客自由移动；2．透过数位疫苗证明，加速边境审核流程；3．确保全球公平分配疫苗；4．各国政府须承认世卫组织授权的所有疫苗。若4大措施顺利执行，2022年将可为观光产业恢复超过4，700万个工作机会，其中亚太区的旅游行业复苏程度超过36％，已经超越世界许多地区30．7％的平均水平，增幅达到5千亿美金，且欧美商务旅行回升幅度也将相当大。
飞机制造商预测：2026年成为商务机市场竞争热点
2020年全球商用飞机市场价值超过990亿美元，预计在未来5年内，在航空燃料价格下降和经济增长的契机下，全球各地复合年增长率将超过8．89％，将促使全球航空公司把更多资金投入商务客机采购上。因此空中巴士、波音、庞巴迪、巴西航空工业等制造商，皆预估2026年将成为商务机国际市场强劲需求的热点。 |
