中评社北京2月18日电／据中央纪委国家监委网站 报道，“工程承包项目的资金拨付方式是什么？”“项目监管报批的制度流程是否落实？”近日，在浙江省杭州市德寿宫遗址保护展示工程暨南宋博物院（一期）工程，该市上城区纪委监委派出监督检查组开展现场监督。
“当前，杭州正处于亚运会筹备和城市化快速推进的关键时期，政府投资项目多、资金量大，建设标准高、周期长，廉政风险相对高发。”杭州市纪委监委有关负责人告诉记者，自去年8月杭州开展政府投资项目质量安全和廉政隐患专项整治工作以来，全市各级纪检监察机关紧跟整治工作开展监督，已组织联合督查180次，严肃追责问责20人；督促有关部门整改问题1392个，推动排查、整治工程建设领域问题隐患743项。
据介绍，督查中发现，未批先建、明招暗定、违法分包、违规资金变更等问题较为突出。例如，杭州市纪委监委查明，有些政府投资项目监管不力，其施工、监理人员变更随意，个别专业工程被违规分包。钱塘区纪委监委查明，某政府投资项目建设单位承接的35个工程中，较多存在审批程序不完整、中标单位抽取不规范、施工过程管理不严格问题。富阳区纪委监委发现，该区政府投资项目采用“工程总承包”的管理模式，但在一般性工程变更上仍通过按实结算来拨付资金，承包方责任弱化，存在较大监管风险。
为压实主体责任，该市纪委监委督促市建委牵头对全市354个政府投资项目全覆盖检查，责令各建设单位聚焦是否存在违规决策、违法发包、违规变更等7类行为，以及工程质量隐患和安全问题开展自查自纠，要求各职能部门重点核查项目推进情况、施工现场质量管理、安全生产等56项具体问题。同时跟进监督，严明纪律作风，严防扰民式检查、作秀式治理。此外，主动梳理近3年来工程建设领域的重点线索，深挖彻查，与市建委、林水局、交通局、园林文物局等部门强化联动，对移送问题线索优先受理、跟踪督办，提升监督质效。
边督查、边要求、边整改，全市各级纪检监察机关坚持“三不”一体推进，发挥标本兼治综合效应。市纪委监委驻市建委纪检监察组督促驻在单位采取约谈工程主管单位负责人、信用扣分、行政处罚等措施落实整改。上城区纪委监委派驻第六纪检监察组组织施工、监理等主体签订《廉洁承诺书》，要求履职尽责。桐庐县纪委监委督促职能部门修订完善《应急工程项目建设管理办法》，细化规范5类审核流程，退回不符合条件的项目申请19项。 |
