中评社北京2月22日电／2月18日，国家发展改革委等部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的通知，针对餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等5个特殊困难行业，出台了43条纾困举措。
用国家发改委党组成员、秘书长赵辰昕的话说，“这些纾困措施针对性更强、力度更大，发挥更大的助力作用”。
从上述举措看，纾困工具种类更多，涵盖了财税、金融、行政监管等多方面。其不但支持力度更大，而且解决了部分企业最为紧迫的现金流缺口，可谓及时雨。这无疑是行业复苏的根基。另外，此次纾困政策体现了“造血”和“输血”相结合。信贷支持、税收减免等政策延续了2021年以来的“输血”救急思路，对优秀企业的融资支持，使其率先复苏，从而带动整个行业的全面复苏。这就相当于激活了整个行业的“造血”能力，同时也启动了行业复苏的“发动机”。
众所周知，近两年，受到疫情等因素影响，餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等行业的消费大幅收缩，这也是此次纾困措施出台的一大重要背景。但总体上，近两年一系列跨周期的稳增长政策为经济增长的稳中求进提供有力支撑，经济保持明显复苏势头，2021年作为“十四五”开局之年，交出了一份亮丽的“成绩单”。数据显示，2021年我国国内生产总值（GDP）比上年增长8.1%，CPI上涨0.9%，实现了较高增长、较低通胀的优化组合。经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
在此经验和基础上，去年12月8日至10日召开的中央经济工作会议定调2022年“稳字当头、稳中求进”。针对上述五行业来看，促消费，稳增长政策将持续发力：
今年年初，“十四五”民用航空发展规划、“十四五”旅游业发展规划相继出台，意在增强企业创新发展动能，全方位推进行业向高质量发展目标迈进。一系列政策诠释出，我国坚定实施扩大内需战略，以积极举措有效应对需求收缩的挑战。
2月14日召开的国常会提出，工业和服务业在经济发展和稳定就业中起着骨干支撑作用。对特殊困难行业，在阶段性税收减免、部分社保费缓缴等方面加大支持力度，促进稳就业和消费恢复。
2月18日，在上述国家发展改革委等部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的通知同一天，多部门联合出台了18项促进工业经济平稳增长的政策，释放出着力稳定经济的强烈信号。
对此，各大机构纷纷提出“预见复苏、布局疫后”的投资建议。笔者认为，疫情后时代叠加政策加持，遭遇寒冬的行业将逐步回暖、景气回升，让复苏从预见走向看见。
不畏浮云遮望眼，守得云开见月明。积极有效的政策，必将把14亿多人口的潜在消费能力有效激活释放出来，推动消费升级，促进经济平稳健康发展。作为资本市场的投资者，也应以更加积极的心态来应对市场变化。疫情终将过去，唯有抱定希望，在蛰伏中不断探寻行业反转的大机会，才能与市场共同成长，迎来“春日升机”。
来源：证券日报 作者：张颖
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