北京大学法学院教授郭雳对记者表示,过去两年,以法治促进企业融资和投资者保护,实现市场平稳有序发展,取得了新的进展。在发行环节,注册制由试点迈向全面实施。证券品种、交易方式、并购重组等持续创新,再融资放松,退市约束趋紧。多层次资本市场不断丰富,北交所设立,对外开放、互联互通取得新进步。监管从严的信号被释放,体系化的执法手段相继推出,中国版证券代表人诉讼付诸实施,虚假陈述司法解释完成修订,投资者合法权益得到更全面有效的保障。
郭雳指出,接下来应秉持依法治市思维,继续探索有效市场与有为监管的结合,坚持并统筹建制度、不干预、零容忍,进一步实现政策的公平性、协同性和有效性。近期突出挑战一是来自更加复杂动荡的国际环境及其引发的市场反应,二是在资产价值面临整体重估背景下如何维护市场稳定,定分止争。对于执法领域,2021年7月所公布的两办意见中提出不少制度和机制,需要继续努力推进。 |