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| 港区全国政协委员朱鼎健（中评资料图） |
中评社香港3月8日电（记者 张心怡）十三届全国人大五次会议5日上午开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。港区政协委员朱鼎健表示，今年的政府工作报告是一份非常清醒和务实的报告，客观清醒地指出了我国目前面临的问题和挑战，虽然字数不多，但是一针见血，包括我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，消费和投资恢复迟缓。同时还提到政府工作存在不足，形式主义、官僚主义仍然突出，有的在政策执行中采取“一刀切”、运动式做法。同时，今年的报告也是目标和工作思路非常清晰的一份报告。
为什么这次报告强调稳市场主体？朱鼎健表示，政府工作报告提出，今年预期国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内。显然，这3个最重要的数字目标，都需要靠保市场主体来实现，靠有活力的企业来实现。只有保市场主体，才能保增长、保就业、保民生。我国经济经历了两年多疫情风雨的考验，让更多的企业经历疫情保持发展是至关重要的。
如何保市场主体？朱鼎健指出，总理的报告给了明确的思路和做法。在总理的报告中，无论是回顾去年的工作还是展望今年的目标，都提到了要持续改善营商环境。改善营商环境，也就是要给企业松绑，像总理说的要“放水养鱼”，为企业保驾护航，让企业把精力不是用在跑审批，而是用在跑市场上。同时，政府可以做什么，报告提出要打造市场化法治化国际化营商环境，要持续推进“放管服”改革，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施，就是在细微处提出了非常清晰的目标，同时也充分反映出目前企业在发展中的所面临的困境。营商环境好不好，可以直接体现出各级政府的执政和管理水平。政府不能替代企业在市场中营商，但是可以给企业打造好的环境，让企业在市场经济的海洋中自由游泳。希望改善营商环境切实做到可以不审批的就不审批，可以减少缩短的就减少缩短。
朱鼎健亦提出，政府工作报告中提到要促进多种所有制经济共同发展。要正确认识和把握资本的特性和行为规律，支持和引导资本规范健康发展。依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。这是政府工作报告中第一次提到资本的规律，同时还强调，鼓励引导民营企业改革创新，鼓励民营资本更多地参与市场运作。目前，我国市场主体最多的还是民营企业，而这几年关于民营企业的杂音异调比较多，所以说，总理的报告是给了广大企业一颗定心丸。 |
