创新制度思路举措化解民企融资难题
文章指出，目前，民营企业资金链紧循环态势有所显现，受需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力影响企业资金面总体依然偏紧，要从拓渠道、创工具、建机制多个维度保障民企资金链畅通。
以增强资金流动性为重点保持市场微观循环活力。加大民营企业改革发展的典型做法清单的宣传力度，建立小微企业“首贷”统计网络，督促指导银行机构转变信贷支持理念、强化信用信息应用、拓宽融资对接渠道、倾斜优惠利率，引导金融支持从给大中企业“锦上添花”向给小微企业“雪中送炭”转变，推动建立共生共荣的银企关系。
降低民营企业融资中的各类成本。监管机构要督促有关金融机构坚决取消和查处各类违规手续费，不得向民营企业收取贷款承诺费、资金管理费，减少融资过程中的附加费用。
健全优化民营企业与金融机构信息对接机制。抓紧构建完善金融、税务、市场监管、社保、海关、司法等大数据服务平台，实现跨层级跨部门跨地域互联互通。重构民营企业信贷业务模式和流程，研发单独信用评级模型，研究制定统一权威的普惠金融信贷政策指引和小额贷款审查审批指引专项制度，建立完善小额信贷管理制度体系。
牢牢把握“紧稳强固”保障民企产业链安全
文章表示，疫情加剧了逆全球化趋势，美国、日本等相继提出了制造业回流的支持政策，民企面临技术封锁、市场封闭等产业链重构风险不断加剧。因此，要充分发挥中国超大规模市场的发展韧性和增长潜力，促使民企以国内大循环为支撑、以国内国际双循环为依托加快发展、努力破局。
以服务紧链。秉持更加开放的理念和态度，塑造更加优质的营商环境，打通薄弱环节，以物联网、云计算、人工智能为依托升级营商环境基础设施，最大限度降低企业制度交易成本，留住和吸引外资，扭转产业链外迁局势，改善产业链松动倾向。
以机制稳链。相机决策，避免防疫政策“一刀切”、“急刹车”现象，提高政策执行柔性，促使产业各环节企业有效匹配。搭建维护产业链稳定的信息服务平台，保障产业链循环畅通、协同稳定，有效化解民企产业链风险。
以市场强链。依托国内经济大循环实现“市场强链”。充分发挥超大规模国内市场优势，通过加强沿海地区、内地和东北地区的经济互动与循环，沿长江经济带开发与“一带一路”倡议的联系，有效衔接国内价值链和全球价值链。充分挖掘强大国内市场潜力，对冲全球产业链重构给民企带来的风险。
以组织固链。加强引导，鼓励大、中、小企业融合发展，提升民企整体抗风险能力。出台相应措施，促使其通过兼并重组、集体行动等方式，加强产业链上下游的耦合联系，鼓励其利用产权、合约等方式提升一体化程度，增强产业链竞争力。通过龙头企业带动，实现目标协同化、资源共享化、机制市场化，推动资源能力的跨行业、跨区域融合互补，提升产业协同效率。
全面优化制度设计引导民企增强创新能力
文章强调，民营企业在转型升级中仍面临诸多困难和瓶颈，要进一步打破科技创新中的制度藩篱，引导其把握机遇、练好内功、前瞻布局。
完善民营企业创新成果转化机制。支持民企牵头承担研发与转化功能型平台等重大创新平台建设。改革项目评审机制，鼓励民企承担各类科技和产业化重大项目，加大对民企工程技术中心、重点实验室等资助力度。
构建长效科技创新机制增强民企内生动力。引导民企聚焦于前瞻性研发积累，对重点优先发展的行业和“卡脖子”技术领域加大专项发展计划和项目资金支持力度。提高民企部分研发费用加计扣除比例，对持续加大研发投入的民企研究制定相应奖励办法。
鼓励民营企业参与国家供应链创新与应用试点。对民企参加境外重点政府项目、境外重点支持项目和境外一般参展项目等境外展览项目给予支持。对出口国际市场尤其是出口重点地区的首台套、首版次、首批次产品加大应用示范支持力度。
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