中评社北京3月15日电／据日媒报道，日本对华“政府开发援助（ODA）”将于今年3月全部结束。日本对华ODA始于1979年，至今持续40多年，援助形式主要包括资金（日元低息贷款+无偿赠予）、技术和人才培养等。
环球时报发表外交学院国际关系研究所教授、日本研究中心副主任周永生文章分析，如何看待日本对中国的ODA援助？大体可从日本、中国以及中日双边等三个维度着眼。
从日本的角度看，二战后，苏联在远东保有重兵，对日本形成巨大压力,日本因此有了通过改善对华关系牵制苏联的考虑。而且战后中国没对日本进行报复，而是选择宽容，遣返几百万投降的日本军人和在华侨民，两国邦交正常化时也放弃战争索赔。日本深知在侵华战争中给中国造成的损害，日本高层一些友好人士以及有良知的民众想通过经济援助有所弥补，日本企业也可借此进入并扩大在中国的市场。
日本对华经济援助一开始热情较高，相对积极，但随着中国在改革开放后经济迅猛发展，日方在援助问题上逐渐变得消极、冷淡。无论民间还是政界，日本国内呼吁停止对华援助的声音开始增大。
从中国的角度看，改革开放之初，中国外汇储备较少，各方面建设又亟需资金投入。日本ODA援助帮助解决了当时中国一些领域资金方面的燃眉之急。1979年，日本时任首相大平正芳访华并同中国签订一系列协议，开启长达40多年的对华经济援助。长期以来，日本也是对中国经济援助金额最大的国家之一。日本的ODA援助侧重于基础设施建设和文化教育、医疗等领域。比如为中国相关铁路、公路、机场、港口项目提供日元贷款，为中日友好医院建设提供资金,向中国派遣日语教师等。
当然，日本对华经济援助不能与战争赔偿画等号。二者性质有着根本不同，在金额上也不能等同。日本ODA帮助了中国的经济社会发展，但与侵略战争给中国造成的生命财产损失相比，相差甚远。日本国内一些人认为对华ODA援助都是无偿的，这显然是他们因认知不足而产生的误解。实际上，日本对华经济援助大部分是低息日元贷款，需要中方还本付息。这种贷款占整个日本对华经济援助的大约90%，无偿赠予只有10%左右。
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