中评社北京3月23日电／今年两会，人口问题再次成为关注热点。今年的《政府工作报告》中也再次强调“积极应对人口老龄化”。人口问题受到高度关注，充分体现了其重要性和复杂性。习近平总书记指出，人口问题始终是中国面临的全局性、长期性、战略性问题。
经济日报发表中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、人口与劳动经济研究所研究员林宝文章表示，当前，中国人口形势正在发生深刻变化，人口问题的复杂性与日俱增。从规模上看，2021年中国全年出生人口1062万人，死亡人口1014万人，人口自然增长率为0.34‰，这表明中国人口增速继续放缓。从结构上看，截至2021年底，中国60岁及以上人口26736万人，占全国人口的18.9%，其中65岁及以上人口20056万人，占全国人口的14.2%。人口规模和人口结构的重大变化同时到来，意味着将对中国经济社会发展产生一定的冲击。面对复杂的人口形势，我们必须坚持系统观念，辩证认识中国人口问题，在行动上更加积极有效地应对。
文章分析，一方面，要正确认识和坦然面对中国人口规模的变化。首先，人口增长减速是中国长期保持低生育水平的必然结果。国际经验表明，人口增长减速是人口转变的必然结果，在人口转变后期，由于一般情况下死亡率具有相对稳定性，因而人口增长减速的主要原因是生育率的下降。近几十年来，中国人口自然增长率一路下滑，人口增长减速过程持续发展，早已预示了人口增长减速的基本趋势。其次，人口规模变化对经济社会发展的影响具有渐进性的特征。由于人口规模本身是一个长期渐变的过程，因而其影响也具有逐渐显现的特点，这就为应对人口规模变化的影响留下了一定的弹性空间，可以从容进行制度设计和政策调整。最后，超14亿人口的巨大规模为中国应对人口规模变化的影响提供了独特优势。即便是比较悲观的预测，到本世纪末，中国仍然具有较大人口规模。更为重要的是，中央正在综合施策降低生育养育教育成本，只要我们努力创造一个生育友好型的社会环境，生育水平实现一定程度的提升是可以期待的，人口发展进程还有望改善。因此，应该把中国当前的人口规模变化视为一个长期演变过程中的正常现象，没有必要将其视为一个突变点而过分纠结。
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