中评社北京3月26日电／今年政府工作报告提出，要坚持以人民为中心的发展思想，依靠共同奋斗，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往。在扎实推进共同富裕进程中，要自觉主动缩小地区、城乡和收入差距，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
经济参考报发表国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所综合研究室主任贾若祥文章分析，首先，缩小地区差距，促进区域协调发展。推进共同富裕是一个动态进程，不同地区富裕程度存在一定差异，不可能齐头并进，要通过区域协调发展自觉主动缩小地区差距，既充分发挥发达地区在推进共同富裕中的示范引领作用，又通过先富带后富、先富帮后富，确保欠发达地区能够在共同富裕的道路上跟上队。
通过深化区域合作机制构建先富带后富的机制，先富地区发挥在推进共同富裕进程中探索路径、积累经验、提供示范的作用，及时总结可复制、可推广的经验，并因地制宜向欠发达地区普及推广，带动欠发达地区加快富裕进程。通过深化区域互助机制构建先富帮后富的机制，充分发挥社会主义制度优越性，下好全国一盘棋，深入实施东西部扶贫协作、深入开展对口支援、创新开展对口协作（合作），通过精准化帮扶，激发欠发达地区的内生发展动力，确保共同富裕道路上一个人都不能少。
其次，缩小城乡差距，促进城乡融合发展。要统筹推进新型城镇化战略和全面推进乡村振兴战略，促进城乡融合发展，逐步破解城乡二元结构，自觉主动缩小城乡间以居民收入水平、实际消费水平和生活保障水平等方面的差距。不断健全农业转移人口市民化机制，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，使农业转移人口更多、更公平地享受新型城镇化成果。
深化农村土地制度改革，通过对农村宅基地和农村承包地开展三权分置改革，在管好用途、控好总量的前提下，稳步放开经营权，探索农业资源变资产、资金变股金、农民变股东的有效做法，促进农民增收和农业增效。以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，全面提升农村人居环境质量，加快农业农村现代化。推动城市公共服务向乡村延伸，提升城乡基本公共服务均等化水平，加快农村公路改造升级和冷链物流设施建设，实现城乡基础设施统一规划、建设和管护。促进城乡资源要素双向传导和平等交换，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。
再次，缩小收入差距，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，持续提高低收入群体收入水平，扩大中等收入群体规模，更加积极有为地促进共同富裕。
实施扩大中等收入群体行动计划，提高就业匹配度和劳动参与率，提高技能型人才待遇水平和社会地位，实施高素质职业农民培育计划，完善小微创业者扶持政策，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会。加大普惠性人力资本投入，有效减轻困难家庭教育负担，提高低收入群众子女受教育水平，创造更加优质普惠公平的条件，不断提高低收入群体增收能力，拓宽增收渠道，推动更多低收入人群迈入中等收入群体行列。履行好政府再分配调节职能，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，调节过高收入，取缔非法收入。发挥慈善等社会公益事业的第三次分配作用，调动全社会力量济困扶弱，促进社会和谐。
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