中评社北京4月20日电／2021年9月21日，习近平主席在第76届联合国大会一般性辩论期间提出全球发展倡议。这是中国向国际社会提供的又一重大公共产品。
发展是解决一切问题的总钥匙，也是各国民心所向。作为全球发展的贡献者，从2013年提出“一带一路”倡议到2021年全球发展倡议，中国为破解发展难题、解决发展赤字贡献了中国智慧、中国方案、中国力量。
中国力量：推动国际发展到全球发展新转变
当前，发展中国家仍然是全球发展问题的“多发地”，在落实2030年可持续发展议程上面临严峻挑战。世界银行2022年《全球经济展望》指出,发展中国家“硬着陆”风险上升。不仅发展中国家债务问题远未解决，部分国家和地区甚至因疫返贫、因疫生乱，部分发展中国家治理失效增加了全球发展赤字的复杂性。在现有发展框架下，南北合作进展缓慢，发达国家对发展中国家的官方发展援助不及承诺数额的一半，特别是最不发达国家在实现可持续发展目标上还远远落后于全球步伐。
不仅发展中国家原有发展进程停滞倒退，发达国家也同样面临新的发展挑战。新冠肺炎疫情暴发以来，国际社会多年积累的发展成果遭受严重侵蚀、发展中国家面临前所未有的冲击和考验。2021年7月联合国秘书长古特雷斯表示：2020年，全球有7.2亿至8.11亿人面临饥饿，比2019年增加了约1.61亿人，数据表明，在2030年实现可持续发展目标方面，世界“在很大程度上未在既定轨道之上”。世界经济疫后复苏步履维艰，部分发达国家通胀水平上升至多年高位，美欧加息给全球经济带来滞胀挑战。发达国家中也有不少民众生活陷入困境，社会问题频发。乌克兰局势持续动荡对欧元区经济造成严重影响，国际能源和粮食价格不断走高，全球供应链紊乱加剧。南北各方对于全球发展赤字仍存在认知赤字，割裂的全球意识成为制约全球发展合作的主要障碍。
百年未有之大变局与新冠肺炎疫情交织叠加呼唤全球发展迈向平衡协调包容新阶段。根据联合国《2021年可持续发展目标进展报告》，疫情造成2030年可持续发展议程下的17个目标进度放缓，部分领域甚至出现倒退，人类发展指数三十年来首次下降。过去的国际发展机制仍以西方为重心，少数发达国家把持规则制定权和议程设置权。习近平主席提出全球发展倡议，强调实现“更加强劲、绿色、健康”的全球发展，提升广大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，充分展现了中国重视共同发展、推动实现全球发展的坚定决心，具有重大现实意义。
中国方案：全球发展与“一带一路”双倡议齐发力
正是在这种时代背景下，全球发展倡议和“一带一路”倡议作为中国为全球提供的双方案，把促进共同发展置于突出位置，形成了新发力点和新结合点。可以看到，全球发展倡议与“一带一路”倡议的发展维度内容高度契合、进程相互对接、平台相互促进，契合了各自的发展阶段和发展任务，符合全球发展规律，是以马克思主义国际主义理论为指导的具有中国特色的重大国际倡议，为新时代发展合作提供了战略引领和根本遵循。
在合作理念上，“一带一路”和全球发展倡议等作为理念创新，为新时代发展合作提供了战略引领和根本遵循。2030年议程是全球193个国家的谈判共识，充分表达了世界各国的关心关切，为全球发展倡议和“一带一路”倡议下南南合作和南北对话提供了共同的话语体系。全球发展倡议与“一带一路”倡议最核心的理念都是以人民为中心，坚持共商共建共享原则，将中国的理念与世界的需求相结合。1994年，中国在全世界190多个国家中第一个发布了本国的可持续发展行动计划——《中国21世纪议程》。进入21世纪，中国作为发展中大国的地位没有改变，急他国之所急、想他国之所想的共情之心没有改变。全球发展倡议核心是推动共同发展，以发展优先、以人民为中心、普惠包容、创新驱动、人与自然和谐共生、行动导向“六个坚持”为内涵，以构建全球发展命运共同体为目标。“人类命运休戚与共，各国利益紧密相连”，最终推动构建人类命运共同体。
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