日前，银保监会发布了《银行保险机构消费者权益保护管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）。业内人士认为，《管理办法》根据金融行业的新特点有针对性地进行了制度完善，有利于建立健全金融消费者保护基本制度。
“总体来看，《管理办法》体现了对银行保险机构的多元化业务、各个环节的全流程管理，在工作机制长效化、监管措施有效性方面更为扎实。”上海金融与发展实验室主任曾刚说，比如，《管理办法》要求不得违反监管规定针对普通消费者提供多层嵌套、结构复杂的产品，严格区分机构自身资产与消费者资产，不得挪用、占用消费者资金等。再如，在互联网金融快速发展的背景下，要求建立产品设计环节“消保审查机制”、销售行为“可回溯管理机制”等。
曾刚认为，《管理办法》将与此前发布的《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》等共同构成我国金融消费者保护方面的金融监管重要框架，两者具有内在统一性，同时各有侧重、互为补充。
——机构主体责任得到更好履行。
各地相关监管部门出台具体措施，推动机构更好担负主体责任。宁波银保监局开展消费者权益保护监管评价工作，将评价结果通报参评机构“一把手”，督促问题整改；山西银保监局加强数据分析和督查力度，开展对重复信访、信访积案的集中清理化解工作等。
更好保护消费者权益是金融机构的社会责任，也是行业高质量发展的重要基础。工商银行消费者权益保护办公室主任刘湘玲介绍，工商银行业务部门在产品创新、信息披露等环节采取针对性措施，消保部门牵头做好客户信息反馈与风险提示，内部审计部门通过消保专项审计发挥独立监督作用，多道防线合力保护消费者权益。光大银行推动“智慧消保”建设，引入大数据智能分析技术，优化消保审查系统，增强风险防范效果。 |
