中评社北京6月14日电／我国在实现全面建成小康社会宏伟目标，历史性解决绝对贫困问题后，把共同富裕作为社会主义现代化建设的重要目标，这是党在第二个百年宏伟篇章开篇之际作出的重大战略延展。研究新就业形态劳动者权益保障，必须牢牢把握实现共同富裕这一大方向。
第一，共同富裕要求防止资本无序扩张，为新就业形态劳动者权益保障创造前提。改革开放之初，为了促进增长，衍生了户籍、土地财政、社保、税收、招商引资等一系列“资本友好型”制度，极大地促进了经济发展。改革开放40多年后的今天，老龄化进程加快，劳动年龄人口持续减少，农民工增速放缓且年龄增长加快，这是当下我国人口结构变化的重要特征。反观资本市场，出现了无序扩张、不正当竞争等现象，要素市场发育不完善特别是市场的垄断、分割、扭曲，在很大程度上阻碍了不同要素平等参与分配，导致不合理的收入差距。现实中，算法工具的普遍应用催生了平台隐蔽雇佣，不少平台就业劳动者找不到雇主。
“推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的提出，使得防止资本无序扩张成为时代之选，劳动的话语权得到提升。在这一阶段，保障新就业形态劳动者权益与推动共同富裕的目标趋于一致。当前，我们应摒弃低劳动力成本竞争理论，引导规范算法向善，让劳动者可以依靠劳动获得更高回报，推动构建更加和谐稳定的劳动关系。
第二，共同富裕要求高质量就业，加强新就业形态劳动者权益保障尤为紧迫。高质量就业是扎实推进共同富裕的重要基础。新就业形态不仅是就业形式的一种补充，甚至可能成为未来就业的重要形式。我国坚持把保障就业置于宏观政策优先位置，将稳定和扩大就业作为宏观调控的首选目标，这是当前新就业形态得以蓬勃发展的重要条件，也使得广大劳动者有了更加丰富多样的职业选择。
与之相伴，新就业形态劳动者权益保障缺失、就业质量不高问题日益凸显。这种新型用工模式下的劳动者通过平台与市场连接，突破了传统用工方式，在推动就业扩大的同时，也产生了就业极化问题。当前劳动法律覆盖范围还有局限，很多新就业形态劳动者劳动保障缺失，劳动过程中承担着一定的劳动风险。这些问题对实现高质量就业和共同富裕都是不利的。
稳定新就业形态劳动者的就业岗位，提高就业质量，亟须尽快推动劳动基准立法，补齐劳动领域骨干性法律，整合有关工作时间、休息休假、最低工资、社会保险、劳动条件、加入工会等现行法律政策，覆盖包括新就业形态劳动者在内的全体劳动者，跨越劳动关系有无之争。平台企业应合理承担保障劳动者权益的相应责任，科学设定绩效考核制度、优化派单机制、科学确定订单饱和度，不得制定损害劳动者安全健康的考核指标、不得滥用市场支配地位随意调整计价规则、不得设置过高抽成比例诱使劳动者超时劳动，避免“过劳”等极端情形出现。
第三，共同富裕要求物质生活富裕，必须抓紧构建新就业形态劳动者收入保障的基础性制度安排。新就业形态劳动者是未来中等收入群体的中坚。对于劳动者来说，初次分配主要是工资收入，是劳动者权益最核心的内容。但目前，新就业形态劳动者在劳动定额、计件工资单价、工作时间等方面还没有明确保障。因此，急需加强引导互联网平台企业、关联企业与劳动者协商确定劳动报酬、休息休假、职业安全保障、算法规则、奖惩办法等事项，引导产业（行业）层面协商协调制定相应的行业标准和规范，合理确定新就业形态劳动者收入。
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