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| 立足新发展阶段，加快建设现代产业体系，需深刻认识服务业与制造业的发展规律，更好把握现代服务业和先进制造业的战略定位。
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中评社北京8月17日电／建设现代产业体系是实现经济高质量发展的重要支撑，现代服务业和先进制造业是现代产业体系的核心部门，其发展水平是衡量一个国家经济社会发达程度的重要标志，是一个国家综合实力、国际竞争力和抗风险能力的集中体现。2019年11月，习近平总书记在上海考察时强调，要强化高端产业引领功能，坚持现代服务业为主体、先进制造业为支撑的战略定位，努力掌握产业链核心环节、占据价值链高端地位。立足新发展阶段，加快建设现代产业体系，需深刻认识服务业与制造业的发展规律，更好把握现代服务业和先进制造业的战略定位。
经济日报发表国务院发展研究中心产业经济研究部副部长、研究员许召元文章表示，现代服务业将成为经济增长的主导产业。在不同发展阶段，经济增长的主导产业是不同的。根据一般规律，经济发展的起步阶段，也就是工业化和城镇化快速发展时期，社会的主要需求是解决居民的吃穿住用等物质资料，以及城市和基础设施建设，工业部门特别是制造业是经济增长的主导产业。当工业化和城镇化基本完成后，社会对物质产品的需求基本稳定，对服务的需求持续增长，服务业将成为经济增长的主导产业。其中，现代服务业，即新兴服务业和转型升级后的传统服务业，对经济发展和就业的贡献更加突出。
文章分析，观察世界主要经济体的发展过程，如果说在经济起飞阶段，经济发展主要表现出“工业化”程度不断加深的特征，那么，在人均GDP超过1万美元之后，经济发展总体上就表现出“服务化”程度不断加深的特征。一方面，工业部门进一步发展，对生产性服务业的需求增加，包括研发和设计、管理咨询、交通运输服务等；另一方面，生活性服务业发展也需要大量的服务业投入，包括信息通信、金融等。在人均GDP超过1万美元以后的这个阶段，各国服务业增加值占GDP的比重普遍超过50%，对经济增长发挥着越来越重要的作用。
2021年，中国人均GDP超过1.2万美元，常住人口城镇化率达到64.72%，第三产业增加值占GDP的比重达到53.3%。到2035年，中国人均GDP将力争达到中等发达国家水平。面向未来，我们要高度重视服务业特别是现代服务业发展，充分发挥其对经济增长和就业等各方面的推动作用。
文章指出，先进制造业是国际产业竞争的主体，对经济发展起战略支撑作用。人均GDP超过1万美元后，各国制造业增加值占GDP的比重普遍在30%以下，但是制造业仍然对经济发展有重要的战略支撑作用。历史一再证明，制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。一个国家制造业强，在国际经济体系中的话语权就强；制造业弱，特别是产业存在短板，就有可能面临“卡脖子”难题，甚至经济难以正常运转。特别是先进制造业具有生产规模大、生产技术进步快、受资源条件约束较小等特点，是当前国际竞争的焦点之一。
还要看到，制造业竞争力是决定各国收入水平的核心因素。在一个国家内部，各行业的收入水平总体上围绕着一个“锚”点上下浮动，这是因为劳动力可以高度流动，如果某个行业收入水平偏低，劳动力就会流出，而高收入的行业则会吸引更多劳动力流入，每个行业的劳动力供需变化会使收入水平相对均衡。各个国家收入水平的“锚”点主要是制造业，这是因为国际上制造品已经实现高度竞争，如果一个国家制造业竞争力不强而劳动力工资水平过高，则制造品出口会下降、进口会增加，制造业就可能会逐渐萎缩直至工资水平下降到适当水平。相反，制造业竞争力强而劳动力工资水平较低，制造业就会加快发展并带动收入上涨。相比之下，服务业的收入水平并不受产业竞争力的直接影响。因此，虽然一些小规模经济体可以依靠旅游业等产业保持较高收入水平，但总体上看，较大规模经济体的收入水平主要“锚”定于制造业。制造业特别是先进制造业的重要地位不言而喻。
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