|
| 香港立法会议员、全国港澳研究会会员洪雯（中评社资料图） |
中评社香港8月24日电（记者 陆文煜）大湾区发展由2017年提出，2019年出台《粤港澳大湾区发展规划纲要》，目前已达到规划纲领中所提的阶段性目标节点，大湾区发展前景受广泛期待，发展成果也深受关注。日前，香港立法会议员、全国港澳研究会会员洪雯接受中评社记者采访表示，大湾区融合推动已久，但进程缓慢，其中不仅有疫情的影响。同时，她认为，还需要意识到客观壁垒永远存在，应该利用有限渗透，提出立足于现实的融合政策，推进务实目标，而不能假大空。
洪雯观察到，受疫情影响，粤港澳大湾区的合作发展有倒退趋势。大湾区创业青年“曲线救业”是常态，不少人为了由港回深做生意，不得不选择重金购买机票先飞到其他城市隔离，再迂回广东。一场疫情，把年轻人对大湾区慢慢建立起来的希望打回原形，这对粤港澳大湾区融合、对香港融入国家的发展大局造成极大障碍。但更需要注意，除了疫情之外仍有其他因素制约大湾区发展。
洪雯认为，大湾区融合步伐太慢，目前进展较为乐观的是金融层面的互联互通，但也仅停留在国家层面。举例而言，股票通、债券通、理财通等，是内地和香港在金融跨境方面的互联互通，属于闭环管理情况，不是大湾区的合作。但是，这些互联互通在全国任何地方都能做到，大湾区的优势完全没有体现。
洪雯表示，目前大湾区融合还停留在较低层次的经济融合层面。一般而言，要素流通包括人才流通、信息流通、数据流通三方面。根据WTO的划分，不同经济体之间的融合可分为四个阶段：最初级阶段是贸易协定（Trade Arrangements），指两个或多个经济体之间通过签订自由贸易协定，互相给一些优惠，让对方进入市场；第二个阶段是关税同盟（Customs Union），意味着完全取消关税或者其他壁垒，货物和货物必须自由流通；第三个阶段是共同市场（Common Market），涉及劳动力、资本等生产要素的自由流动，对外投资的开放程度更高；最高阶段是经济同盟（Economic Union），指货币、税收都应该统一，商品的交换、生产、分配都一体化，欧盟就是这种模式。
洪雯认为，按这个标准来看，大湾区还处于最低层次的自由贸易协定（Free trade agreement）。自2003年香港和内地签订《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)以来，已经过了近20年。但今天去商界调研，大家还是在讲“大门开，小门不开”，在讲20年前的东西。商界对大湾区的信心正在下跌，认为“大湾区”仅停留于概念层面，更多是作为一个引起别人关注的噱头。市场、制度和营商环境完全不同，大湾区内地城市和香港仍有明显隔阂，商界对大湾区合作发展的看法也不乐观，不少创业者认为，大湾区除了地理空间相近之外，区位优势还不够明显。洪雯还留意到，在一些研讨会上提到大湾区的时候，参会者心态都不是很乐观，这个是很不健康的一个方向。
|
