中评社北京8月23日电/ 美国《国家利益》双月刊网站8月18日发表题为《西方在乌克兰问题上的团结是脆弱的,而且俄罗斯知道这一点》的文章,作者是美国南加州大学国际关系学副教授罗伯特·英格利希。全文摘编如下:
天平朝着莫斯科倾斜
西方对抗俄罗斯的关键成就——迅速团结起来声援乌克兰、对莫斯科实施毁灭性制裁幷向基辅提供数十亿美元武器——可能处于危险之中。战争成本的上升对富裕的欧盟国家来说,似乎比对贫穷孤立的俄罗斯来说还要不可持续。欧洲人震惊地发现自己无力负担各种账单。在援乌问题上的分歧导致意大利执政联盟解体,这对欧洲其他中间派政府来说是个糟糕的预兆。外交官们努力构建的跨大西洋团结可能很快就会瓦解。
这种悲观情绪令美国人吃惊。对他们来说,战争的代价微乎其微,其媒体仍对乌克兰获胜的前景持乐观态度。大多数评论聚焦于俄罗斯的弱点——经济危机、军事失败、政治孤立,那些主张通过谈判结束战争的人往往会遭到嘲笑。然而,随着经济和政治韧性的天平朝着莫斯科一方倾斜,坚称必须击败俄罗斯的立场变得越来越不现实。
我们不是被告知俄罗斯无法对抗西方的经济力量,而且其经济规模小于意大利吗?但俄罗斯幷非身处与西方经济体的较量中,而是身处一场有足够武器和军人抗衡西方支持的乌克兰军队的比赛中。我们不是还曾被告知制裁会摧毁俄罗斯幷使其货币贬值吗?然而,卢布现在比以前更加坚挺。虽然俄罗斯经济在2022年将萎缩6%甚至更多,但这个数字与乌克兰将萎缩45%相比微不足道。更重要的是,俄罗斯承受6%负增长的能力要强于许多欧洲政府承受3%负增长的能力。
低估俄罗斯、高估我们对俄罗斯的影响力,幷不是新鲜事。在低估了俄罗斯对美国外交政策中单边主义的憎恨后,几乎没人预见到2014年吞幷克里米亚一事会让普京支持率飙升至80%以上。西方分析人士曾预测,那些制裁会摧毁俄罗斯经济,尤其是对莫斯科至关重要的石油部门。因此,大多数人对接下来发生的事情感到惊讶:俄罗斯迅速建成了通往中国和土耳其的大型管道,在西伯利亚建设了一个新的液化天然气终端,幷迅速修建了一条与克里米亚相连的公路-铁路线。
“手榴弹或在手上爆炸”
随着对莫斯科的制裁越来越严厉,欧盟宣布计划停止进口俄罗斯原油和天然气。防务鹰派早就主张这么做了,中间派现在一致认为这是一种让俄罗斯经济陷入瘫痪幷扼杀其战争努力的方式。俄罗斯人回答说:“好啊,我们现在就可以减少向你们输送天然气,加快你们向新能源的过渡。”欧盟慌乱地回答道:“等等,我们还没准备好通过叫停天然气进口来让你们瘫痪,得等到2026年才行!你们这是勒索!”在你准备好使用手榴弹之前,绝对不要拿它朝你的敌人挥舞——它可能会在你的手上爆炸。
美国关于战争负担的大多数报道忽略了猛烈冲击欧洲的能源成本和冲突成本,而更多关注对乌军事援助,美国在这方面的开支是欧盟的两倍。但如果把对乌所有类型的经济援助都计算在内(包括支持500多万战争难民的间接成本),那么欧洲的贡献要大得多。欧洲人最近还得知,他们将为乌克兰的最终重建支付至少1万亿美元。总而言之,乌克兰造成的负担可能会接近欧盟全年国内生产总值的10%。
早在俄罗斯开始切断天然气供应之前,欧洲舆论就已开始转向“反战”。5月进行的一项地区民调显示,虽然大多数人将这场冲突归咎于莫斯科,但大多数人也认为,与继续努力打败俄罗斯相比,谈判达成解决方案更重要。
迄今为止,欧盟和北约官员基本忽视了这些裂痕,他们敦促民众保持耐心以击败俄罗斯。很少有人考虑到,这些政策从来没有经受过大选的考验。当意大利9月投票选出新议会时,考验就会到来。民调预测一个右翼联盟将获胜,其领导人长期以来一直崇拜普京。
也许俄罗斯的复原力只是幻象,如果欧洲能经受住严冬,它将得到乌克兰胜利的回报。但同样可能出现的情况是,即使战场发生逆转,俄罗斯仍将保留大片乌克兰领土,同时利用数月的高通胀以及能源和大宗商品严重短缺的现状向欧洲施压。
在移民紧张局势的叠加下,民族主义情绪高涨和有关责任分担的争斗可能会使一些欧洲国家政府受到削弱,幷导致与其他国家之间的关系恶化,从而破坏跨大西洋关系幷侵蚀对乌克兰的支持。
这可能是最坏的情况,但它幷非像几周前那样看似不可能。在我们关注俄罗斯弱点的同时,必须认识到西方自身的弱点以及欧盟政治和经济健康面临的威胁。 |