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| 下一步，应继续发挥好财政政策稳经济大盘的作用，多措并举。
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中评社北京9月13日电／今年上半年，全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，中国经济发展也面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，在宏观经济形势不确定性较强的背景下，中国财税部门实施一系列积极的财政政策，坚持稳中求进工作总基调，着力稳定宏观经济大盘，取得了明显成效。
经济日报发表北京国家会计学院学术委员会主任、教授李旭红文章表示，上半年，在内外部形势错综复杂、疫情反覆的背景下，全国共实现一般公共预算收入105221亿元，在扣除留抵退税因素后仍实现正增长，为重点领域支出提供有力保障，充分展现中国较强的经济发展韧性。
一是加大对市场主体的支持力度，激发市场主体活力。今年上半年，各级财税部门兼顾稳增长和防风险需要，实施新的组合式税费支持政策，加大减负纾困力度，增强市场主体活力。其中，增值税留抵退税政策是今年组合式税费支持政策的重头戏。数据显示，截至今年7月20日，合计新增减税降费及退税缓税缓费超3万亿元，有约2万亿元为增值税留抵退税。截至今年8月15日，中国大规模留抵退税存量留抵税额集中退还任务已圆满完成，有效地缓解了疫情影响下市场主体现金流压力，在提振市场主体预期、保障劳动就业以及促进经济恢复增长方面发挥着重要作用。
二是拉动投资、弥补需求不足，保持经济适度韧性。今年以来，专项债发行使用进度明显加快，专项债投资范围进一步扩大，较好保障了地方合理融资需求，数据显示，今年前7月累计发行新增专项债券3.47万亿元，今年发行任务基本完成，有效发挥了地方政府投资引导作用，扩大了民间投资需求；同时，财税部门不断加大税收、社会保障、转移支付等调节力度，包括延续实施车辆购置税等税收优惠政策，有效释放了居民消费需求，弥补当前社会需求不足。
三是做好“六稳”“六保”工作，保障改善民生及重点工程。今年以来，财政部门进一步深化财税体制改革，通过完善常态化财政资金直达机制、推进省以下财政体制改革等政策措施，进一步加大对地方的财力支持，压实地方责任，提高基层财政保障能力，兜牢兜实基层“三保”底线。同时，继续加大对于科技、卫生等重点工程的支持力度，更好服务于国家发展战略。
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