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| 中国顺应经济全球化大势，坚定不移推进高水平对外开放，积极融入世界经济，对外开放取得了一系列突破性进展和标志性成果。
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中评社北京11月23日电／对外开放是推动中国经济社会发展的重要动力，以开放促改革、促发展是中国发展不断取得新成就的重要法宝。习近平总书记高度重视对外开放工作，明确指出开放是当代中国的鲜明标识，强调“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央坚持运用马克思主义立场观点方法，从中国对外开放实际出发，以对外开放领域重大问题为导向，与时俱进、守正创新，提出了一系列重大战略举措，坚定不移推进高水平对外开放，充分彰显了推动建设开放型世界经济、构建人类命运共同体的责任担当。党的二十大报告提出，要推进高水平对外开放。习近平总书记关于高水平对外开放的重要论述内涵丰富、思想深刻，是习近平经济思想的重要组成部分，为中国在更高起点、更高层次、更高目标上持续推进对外开放提供了科学指引，推动中国在开放型经济建设上发生一系列历史性变革，取得了一系列历史性成就。
高水平对外开放的理论与实践
经济日报发表对外经济贸易大学副校长洪俊杰文章表示，在习近平经济思想的指导下，基于中国丰富的开放实践及其伟大成就，形成了日益完整的中国特色对外开放理论，这是马克思主义基本原理同中国对外开放实践相结合的重要成果，其体系完整、内涵丰富、意义重大。
一是在理念上，坚定不移坚持对外开放基本国策。新时代的伟大成就充分证明，未来中国的经济发展必须在更加开放的条件下进行。对外开放的基本国策不仅要坚持，而且要更好坚持，这是实现中国经济高质量发展的必然要求。当前，经济全球化遇到了一些“回头浪”，世界经济合作发展受阻。针对这些难题，习近平总书记强调，“我们将坚持对外开放的基本国策，坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的对外开放”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对中国开放型经济发展进行了谋划和部署，提出共建“一带一路”倡议、设立自由贸易试验区和自由贸易港、举办中国国际进口博览会等一系列重要举措落地生根，建设开放型世界经济、构建人类命运共同体等一系列重要理念和主张开花结果。
二是在广度上，推动全方位对外开放。区域布局上，从经济特区、沿海和沿江地区的开放扩展到内陆、沿边地区的开放，再到建设自由贸易试验区、自由贸易港，中国不同区域间开放优势互补、相互促进，共同构成了陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。充分发挥中央和地方两个积极性，将不同地区开放进程与区域重大战略联通起来，以区域节点城市为基点拓展开放的广度和纵深，形成全方位开放的高势能。产业布局上，从以制造业为主的开放扩展到以服务业为重点的开放，中国积极拓展数字服务、文化等新兴服务贸易，打造中医药、语言服务等专业特色服务出口基地，努力构建高标准服务业开放制度体系，持续推进服务业开放创新，着力塑造多领域的国际合作与竞争新优势。在不断扩大开放的进程中，充分激发服务业发展潜能，以扩大流通性服务业开放提高生产率水平，以扩大生产性服务业开放促进产业升级，以扩大个人服务业开放提升消费水平，以扩大社会服务业开放完善社会福利，调动全球优质产品和要素资源，形成公平、透明、高效的一流营商环境，为经济高质量发展注入强劲动力。
三是在与国内大循环的联系上，推动构建新发展格局。着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是中国立足新发展阶段的主动作为，也是把握中国未来发展主动权的战略性布局。构建新发展格局，实行高水平对外开放，必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，并以此形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力。中国具有完整的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力、健全的基础设施、超大规模的内需市场，形成了构建新发展格局的雄厚支撑。同时，必须树立全球视野，全面谋划全方位对外开放大战略，以更加积极主动的姿态走向世界，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，以国际循环提升国内大循环的效率和水平。具体而言，既要持续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，又要稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放，还要利用好国内国际两个市场两种资源，加强联动效应，使国内市场和国际市场更加联通、国内外资源更优配置，提升企业的全要素生产率和国际竞争力。
四是在层次上，实行高水平对外开放。一方面，推动商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。党的十八大以来，中国积极推动制度创新，主动对标高标准国际经贸规则，加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式。以放宽市场准入、合理缩减负面清单等举措，依法保护外商投资权益，营造更加公平、透明、高效的营商环境；以深化自由贸易试验区改革创新等，积极探索形成更多具有针对性、可操作性的制度创新成果；以夯实数字贸易发展的制度性安排，挖掘数字贸易增长潜力，塑造新的国际竞争综合性优势。另一方面，加快构建开放型经济新体制，在开放中不断加快自身制度建设、法规建设，通过破除相关体制机制障碍，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。坚持对内对外开放相互促进、“引进来”和“走出去”更好结合，不断拓宽开放发展空间、推动陆海内外联动和东西双向开放、促进基础设施互联互通、扩大沿边开发开放，形成全方位开放新格局。
五是在方式上，利用先行先试推动对外开放。中国在开放中采用“先行试点—积累经验—成熟推广”的模式，赋予先行先试主体更大的探索能动性和改革自主权，进而将成功经验推广到全国。在对外开放实践中，从设立经济特区，到深入推进自由贸易试验区试点政策落地，搭建起制度创新、开放探索、技术引进吸收和产业结构升级的重要平台，逐渐形成了外向发展型、沿边拓展型和内陆联通型等各类对外开放高地。利用先行先试推动对外开放有其基本规则和逻辑。一方面，在中央统筹部署下，部分地区展开探索与尝试，紧密结合中国发展全局的发展战略和总体规划，实现地区的重点突破与创新发展。另一方面，立足于区域自身优势，既尽力而为，又量力而行。选择部分合适的区域先行试验，既顾及实施效能也兼顾各地差异，更好积累改革开放的经验。
六是在抓手上，推动共建“一带一路”高质量发展。传统的国际贸易理论强调比较优势、资源禀赋和关税等对国家参与国际分工的影响，忽视了跨境基础设施水平是国际贸易产生的内在要求和推动力量。党的十八大以来，在习近平总书记的谋划和部署下，共建“一带一路”倡议走深走实，中国高举和平发展的旗帜，积极发展与“一带一路”沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体。互联互通是共建“一带一路”的关键，着眼于实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。“一带一路”把基础设施“硬联通”作为重要方向，把规则标准“软联通”作为重要支撑，把共建国家人民“心联通”作为重要基础，擘画出沿线国家和地区经济联动发展的蓝图。共建“一带一路”高质量发展，将有力推动中国中西部更好地融入全球供应链、产业链、价值链，为加快形成“陆海内外联动、东西双向互济”全面开放新格局提供重要动力，也为完善全球经济治理拓展了新实践。
七是在与全球的关系上，推动建设开放型世界经济。习近平总书记指出，当今世界，各国利益高度融合，人类是休戚与共的命运共同体，合作共赢是大势所趋。中国将坚定不移走和平发展道路，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，建设开放型世界经济。当前，全球经济增长动力不足，现行多边规则和机制效率低下，全球经济治理体系正处于新旧交替的调整变革中。然而，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，中国始终坚定不移奉行互利共赢的开放战略，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系。如，高质量共建“一带一路”，积极参与亚太经济合作组织，实施好区域全面经济伙伴关系协定，推进加入数字经济伙伴关系协定，与其他国家共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。以共商共建共享的原则推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，提倡共同协商和对话，建设开放型世界经济。倡导以平等为基础、开放为导向、合作为动力、共享为目标的全球经济治理观，共同推动构建公正高效的全球金融治理格局、开放透明的全球贸易和投资治理格局、绿色低碳的全球能源治理格局和包容联动的全球发展治理格局。
新时代对外开放取得伟大成就
文章介绍，党的十八大以来，在以习近平为核心的党中央坚强领导下，中国顺应经济全球化大势，坚定不移推进高水平对外开放，积极融入世界经济，对外开放取得了一系列突破性进展和标志性成果。
一是外贸发展成绩斐然。改革开放之前，中国在全球经贸体系中居于边缘位置。1978年中国货物进出口总额占全球份额仅为0.8%。改革开放后，尤其是加入世界贸易组织以来，贸易规模呈现快速增长。2013年中国的货物进出口总额首次超过美国，成为世界第一货物贸易大国。2020年，中国货物与服务贸易总额跃居全球第一，成为世界第一贸易大国，国际市场份额占14.7%。与此同时，贸易结构不断优化，机电产品、高新技术产品成为出口主体，民营企业成为对外贸易主力军。近年来，面对复杂变化的国内外形势和新冠肺炎疫情冲击，世界经济增长和全球贸易遭受严重冲击。即便在这样的情况下，中国对外贸易仍然展现出强大的韧性和综合竞争力，实现了快速回稳。
二是引进外资和对外投资发展成果显着。改革开放以来，中国实际利用外资和对外直接投资均取得了长足发展。2015年，对外直接投资规模首次超过同期吸收外资规模，中国引进外资和对外投资发展更趋协调。2021年中国吸引外资首破万亿元人民币大关，创历史新高，是近十年来首次实现两位数的增长。据测算，2013年至2021年，中国引进外资存量占全球比重从3.8%上升到4.5%，对外直接投资存量占全球比重从2.6%上升到6.2%。《2021世界投资报告》显示，中国已成为全球第二大外国直接投资流入国和第一大对外直接投资国。与此同时，从正面清单到负面清单管理，从“外资三法”到《外商投资法》，中国开放的大门越开越大，正在成为众多外商投资的热土。
三是形成全方位对外开放格局。全方位的对外开放不仅包括开放范围扩大、领域拓宽、层次加深，也包括开放方式创新、布局优化、质量提升。从商品结构看，新中国成立之初，中国出口商品总额中初级产品占80%以上。改革开放以来，中国贸易结构发生根本性转变，出口产品从初级产品为主转变为工业制成品为主，出口结构不断优化。同时，中国出口行业逐渐从劳动密集型转向技术密集型，贸易领域也逐渐从货物贸易扩展到货物贸易和服务贸易。为推动对外开放均衡发展，国家相继实施一系列重大区域发展战略。党的十八大以来，共建“一带一路”倡议、设立自由贸易试验区和自由贸易港等为各地区拓展对外经贸合作搭建了新平台，长江经济带发展、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等稳步推进，中国对外贸易的市场规模进一步扩大，多元稳定的国际经贸关系进一步形成。
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