（四）推动开放成为发展的必由之路，提升国际循环质量和水平。经济全球化虽遇到逆流，但基本趋势不可阻挡。我们要坚定不移推动高水平对外开放，在国际竞争中锻造高质量市场主体，在开放合作中实现经济质升量增。要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，合理缩减外资准入负面清单，落实准入后国民待遇。加快建设海南自由贸易港，支持浦东新区高水平改革开放，实施自由贸易试验区提升战略。推动共建“一带一路”高质量发展。坚持真正的多边主义，反对保护主义，积极参与全球治理体系改革和建设，积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等高水平自贸协定，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。加强抗疫国际合作，共同维护全球产业链供应链稳定畅通。
（五）推动共享成为发展的根本目的，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。让广大人民共享改革发展成果，有助于提升人力资本水平，有利于扩大有效需求，畅通经济循环。要正确处理效率与公平的关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，推动居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。要坚持尽力而为、量力而行，不掉入“福利主义”养懒汉的陷阱。要促进基本公共服务均等化，健全社会保障体系，完善基本养老保险全国统筹制度，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。以高校毕业生、技能型劳动者、农民工等为重点，推动扩大中等收入群体，形成中间大、两头小的橄榄型收入分配结构。
（六）有效统筹发展和安全，实现高质量发展和高水平安全相统一。要落实总体国家安全观，筑牢国家安全屏障。要在发展上多考虑安全要求，在安全上多关注发展因素，实现安全和发展同步推进。要切实维护经济安全，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，提升战略性资源供应保障能力，维护金融稳定和安全。要坚持底线思维，增强忧患意识，加强战略预判和风险预警，下好先手棋、打好主动仗。要完善风险防控机制，提高风险化解能力，巩固防范化解重大风险攻坚战成果。要不断解放和发展社会生产力，以不断壮大的经济实力、科技实力、综合国力为国家安全提供更为坚实的物质技术保障。
（七）努力在更长时期保持经济运行在合理区间，推动经济发展和人民生活不断迈上新台阶。党中央明确提出，到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平。在中国经济体量明显增大、未来发展不确定因素明显增多的情况下，祗有在更长时期保持经济运行在合理区间，才能进一步做大做优蛋糕，使14亿多人口大国的人均发展水平和生活水平逐步赶上发达国家。要实施稳健有效的宏观调控，促使主要经济指标长期处于合理区间，实现优化组合。要加强宏观政策逆周期调节和跨周期设计，充分发挥经济潜在增长能力，实现潜在增长水平，避免经济大起大落。要强化就业优先政策，稳定就业总量，改善就业结构，促进高质量充分就业。要完善市场化的价格调控机制，综合运用监测预警、储备调节、预期引导、市场监管等方式，保持市场总供求基本平衡，保持价格总水平基本稳定。要统筹利用好国内国际两个市场两种资源，推动跨境贸易和投融资更加活跃，保持国际收支基本平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。积极稳妥有序推进人民币国际化。
推动经济实现质的有效提升和量的合理增长必须充分发挥各方面积极性主动性创造性
文章强调，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不是一时一地之举措，而是贯穿全面建设社会主义现代化国家的整个过程，需要持续激发经济发展内生动力，充分调动一切积极因素，形成全国上下竞相推动高质量发展的生动局面和强大合力。
（一）推动有效市场和有为政府更好结合。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，降低制度性交易成本，建立统一开放、竞争有序的高标准市场体系，推动中国市场实现由大到强转变。要提高宏观经济治理能力，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，稳定和改善预期，加强国际宏观政策协调。要加强经济法治，切实保护产权、维护信用、公正执法、有效监管，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
（二）发挥好中央和地方两个积极性。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，加强顶层设计和统筹协调，完善发展目标、政策体系和考评标准，为地方发展工作提供遵循，增强推动高质量发展的协同性、整体性和有效性。要充分激发地方干事创业的主观能动性，发挥基层首创精神，鼓励地方结合实际探索差异化发展路径，激励干部敢于担当、积极作为，促进各地比学赶超、因地制宜推动高质量发展。
（三）把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。要在供给和需求两方面共同发力，更好推动供给创造需求、需求牵引供给，提高供给和需求的适配性，实现经济在更高水平上的动态平衡。要坚持以深化供给侧结构性改革为主线，不断夯实实体经济基础，突破供给约束堵点，形成更高效率的投入产出关系。要坚持扩大内需这个战略基点，用好中国国内需求潜力巨大的优势，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用，通过扩大需求支持技术更新迭代，促进新动能加快成长。
（四）促进深化改革和完善政策协同发力。实现经济质升量增往往面临体制障碍和政策约束，要通过深化改革增添动力，通过完善政策释放活力，形成共同推动高质量发展的强大合力。要推动改革向更深层次挺进，围绕畅通经济循环深化改革，促进各项改革系统集成。要建立体现新发展理念、适应高质量发展要求的政策体系，统筹发挥财政政策、货币政策、就业政策、产业政策等作用，做好政策文件一致性评估工作，确保同向发力，共同促进经济平稳健康发展。
（五）推动自立自强和开放合作相互促进。独立自主是我们立党立国的重要原则，对外开放是中国的基本国策。面对世界百年未有之大变局加速演进，经济全球化曲折前行，我们必须着力办好自己的事，推进高水平自立自强，增强自主创新能力，提升发展的自主性安全性。同时必须牢记，封闭导致落后，闭关锁国不可能带来自立自强和繁荣发展。要顺应和引领经济全球化基本趋势，深度参与全球产业分工和合作，在更大范围更深层次更高水平上利用国内国际两个市场两种资源，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，在开放合作中实现自立自强和互利共赢。
|
