二、新时代新征程坚定不移推进高水平对外开放的方向
文章指出,以开放发展新理念为科学指引,把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,在新时代新征程坚定不移推进高水平对外开放,要重点把握好以下方向。
一是坚持人民至上,加快建设贸易强国。党的十八大以来,中国扎实推进稳外贸,促进贸易创新发展,中国已是120多个国家和地区的最大贸易伙伴。新发展阶段要推动货物贸易优化升级,推进优进优出,更好满足人民对美好生活的要求。支持跨境电商发展,大力发展数字贸易,推动绿色贸易发展。推动内外贸一体化发展,保障外贸产业链供应链稳定。创新服务贸易发展机制,办好广交会、进博会、服贸会等重大经贸展会,加快建设贸易强国。
二是坚持自信自立,推动构建“双循环”新发展格局。构建新发展格局,必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的发展,中国已经拥有了雄厚的物质基础,经济韧性不断增强,综合优势不断凸显。因此,要依托中国超大规模市场优势,坚定不移推动高水平对外开放,塑造中国参与国际合作和竞争的新优势,重视以国际循环提升国内大循环的效率和水平,改善中国生产要素质量和配置水平,推动中国产业转型升级。
三是坚持系统观念,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。制度型开放是中国推动高水平对外开放的重要标志。随着中国对外开放由商品要素流动型向制度型开放的深化,应坚持系统观念全面推进规则衔接与机制对接,促进国内国际市场更好联通接轨,增强对全球先进资源要素的吸引力,使中国在国际竞争合作中取得新优势。
四是坚持问题导向,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。党的十八大以来,围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用,中国坚持市场化改革方向,加快政府职能转变,深入推进行政审批制度改革,大幅减少行政审批事项。颁布实施外商投资法,出台《优化营商环境条例》。中国的营商环境大幅优化,全球排名从2013年的第96位跃升至最新的第31位。推进高水平对外开放,要深入实施公平竞争政策,继续放宽市场准入,缩减外资准入负面清单,完善准入前国民待遇加负面清单管理制度,推动农业和制造业全方位开放,有序扩大电信、医疗等服务业领域开放。
五是坚持守正创新,扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。要紧紧围绕构建开放型经济新体制的目标任务,加快建设海南自由贸易港,实施自由贸易试验区提升战略,发挥好改革开放综合试验平台作用,加大开放压力测试,有序推进人民币国际化。要全面实施《区域全面经济伙伴关系协定》,积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》,加快构建面向全球的高标准自贸区网络。
六是坚持胸怀天下,推动共建“一带一路”高质量发展。要以高标准、可持续、惠民生为目标,巩固互联互通合作基础,拓展国际合作新空间,扎牢风险防控网络,努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性,深度参与全球产业分工和合作,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系,为推动构建人类命运共同体作出新的贡献。
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