有利于高质量发展。党的十八大以来，高质量是经济发展的主题。2015年10月党的十八届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，这是关系我国发展全局的一场深刻变革。以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。制度型开放是在较高层次上的对外开放，是高质量对外开放。
有利于深化改革。我国已经建立市场经济体制，在经济、文化、社会等方面进行深入改革，但改革的任务远没有完成，政府与市场的关系、市场起决定性作用等方面还需要进一步改革和完善。制度型开放是按照国际惯例和国际规则办事，可以倒逼改革。因为不进行相应的改革，就难以对接国际制度。
首先要有顶层设计、其次要深化改革、再次要广泛参与国际合作
主持人：如何稳步扩大制度型开放，从而推进新时代高水平对外开放？
袁晓江：首先要有顶层设计。制度型开放比技术型开放要更加复杂、更加敏感，因为它涉及社会制度，一个地区、一个部门很难解决，这就需要中央的顶层设计。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”2019年4月第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上，习近平总书记指出：“加强制度性、结构性安排，促进更高水平对外开放。”这是我国制度型开放的重要依据，必将促进对外开放从政策向制度层面转变。
其次要深化改革。党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”通过深化改革解决一些深层次的问题，可以推动制度型开放，推进新时代高水平对外开放。
再次要广泛参与国际合作。党的二十大报告指出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我们致力于推动构建人类命运共同体，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，致力于扩大同各国利益的汇合点。在广泛参与国际合作中，能促进规则、规制、管理、标准等制定和修正，推动制度型开放。
来源：深圳特区报
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