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| 近年来，中国坚持以开放合作支撑高水平科技自立自强，放眼国际、拓宽合作，初步形成了具有全球竞争力的开放创新生态。 |
中评社北京1月26日电／党的二十大报告指出，扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。这体现了中国积极融入全球创新网络、深度参与全球科技治理的决心，也为构建更大范围、更宽领域、更深层次、更高水平的科技创新开放合作新格局指明了方向。
光明日报发表北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员李辉、北京市科学技术研究院科学传播中心助理研究员赵宏伟文章表示，创新不是“独角戏”，而是“大合唱”，开放为创新提供了重要基础。开放是世界繁荣发展的必由之路，创新是引领世界发展的重要动力，要以开放聚创新之势。最大限度用好全球创新资源，通过国内外人才、资本、技术等创新资源的流动和交换，促进国家整体创新能力的提升。
文章指出，创新组织呈现网络化、专业化，创新链跨地区、跨国布局。自主创新要建设开放创新生态，激发创新创造活力。塑造开放创新生态，集聚全球创新要素，努力打破制约知识、技术、人才等创新要素流动的壁垒,融入全球创新网络，提升科技创新能力。祗有形成具有全球竞争力的开放创新生态，才能进一步优化创新要素资源配置、提升创新体系整体效能。
近年来，中国坚持以开放合作支撑高水平科技自立自强，放眼国际、拓宽合作，初步形成了具有全球竞争力的开放创新生态。科技领域对外开放的体制机制不断健全，面向全球的创新体系更加完善，对全球创新资源的聚集能力不断增强。国际化科研制度和环境更加完备，创新要素跨境流动更加便利，形成了多渠道、全方位、多层次的国际科技合作体系。
但应认识到，与世界科技强国相比，中国科技创新资源相对分散、重复，创新发展所需要的人才、资本、技术等要素流动不畅，统筹利用国内外创新资源要素能力有待提高。中国在开放创新生态建设方面仍面临一些问题，比如全球创新网络融入程度亟待提升、国际创新合作生态亟待丰富、创新营商环境亟待优化等。
文章认为，要解决上述问题、加快形成具有全球竞争力的开放创新生态，需要秉持“开放包容，互惠共享”理念，以全球视野谋划和推动创新，探索构建更加自主、协同、开放的制度，搭建包容互惠的国际科技合作平台，聚四海之气、借八方之力，最大限度用好全球创新资源，着力打造有利于创新要素融通汇聚、创新成果共享的新生态、新格局。
首先，要推进高水平制度型开放。坚持科技创新领域更高水平的对外开放,汇聚各方资源，构建开放创新生态。优化顶层设计，建立科技开放合作战略政策体系。统筹国家和地方、企业、科研院所和行业发展不同层面需求，提出符合中国国情的新时期开放合作总体战略。强化制度建设，破除阻碍开放创新生态建设的制度藩篱。对标国际先进规则和最佳实践，探索实施人才、技术、数据等要素配置的突破性政策。稳步扩大技术创新领域规则、管理、标准等制度性开放，并推动中国在科技创新法律、知识产权保护、行业技术标准、科技成果转化等方面与国际接轨。进一步完善国际科技创新合作格局，让政府间合作机制更加完善、民间交流合作更加活跃。
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