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| 坚持创新驱动发展战略，是塑造先进制造业发展优势的重要战略选择。 |
中评社北京2月18日电／制造业是实体经济发展的主阵地，先进制造业是制造业中创新活力强、复杂程度高和成果较为丰富的领域，加快发展先进制造业有助于巩固实体经济发展根基。在新发展阶段，中国应抓住发展机遇，推动先进制造业质的有效提升和量的合理增长。
新格局：新形势下机遇与挑战并存
中国社会科学报发表南京审计大学经济学院宋建文章表示，党的十八大以来，以习近平为核心的党中央对“加快建设制造业强国，加快发展先进制造业”，以及“促进中国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群”作出重要部署。党的十九届四中全会提出了“健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制”，中央经济工作会议亦强调“要支持战略性产业发展，支持加大设备更新和技改投入，推进传统制造业优化升级”，同时要“发挥各地比较优势，构建全国高质量发展的新动力源”。先进制造业是全球科技创新的主阵地，彰显国家综合实力和核心竞争力。
当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，尤其是新冠疫情影响广泛且深远，世界经济陷入低迷期，中国经济发展也面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。在全球产业竞争格局加速演变的大背景下，美国等发达经济体纷纷实施“再工业化”战略，旨在抢占全球科技制高点；印度、越南等发展中国家则依靠劳动力成本优势，承接中低端制造业产业及资本转移，迫使中国制造业陷入“双向挤压”困境。随着国际分工格局由“分工合作”转向“分工竞争”，中国传统制造业“后发优势”逐渐减弱。因此，加快发展先进制造业，是拓展工业增长空间、推动制造业高质量发展的一个重要举措。在保持中国传统制造业优化升级“稳中求进”的前提下，培育先进制造业产业竞争优势，实现向全球价值链高端跃迁的跨越式发展，不仅关乎中国制造向中国创造、中国速度向中国质量的转变，更关乎中国能否从“制造大国”迈向“制造强国”。
新动能：培育先进制造业“内生动力”
文章指出，创新是先进制造业发展的核心要素。在全球科技竞争日趋激烈、世界经济复苏乏力的大环境下，坚持创新驱动发展战略，是塑造先进制造业发展优势的重要战略选择。这就需要以制造业高质量发展为“抓手”，积极培育先进制造业跨越式发展的“内生动力”。
首先，激发先进制造业企业原始创新能力。依靠改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，推动先进制造业企业深度参与国家重大战略的技术创新决策；依托中国超大规模的市场优势和内需潜力，激发先进制造业企业突破面向重大需求的关键核心技术能力、聚焦面向世界科技前沿、打造原创技术策源地；依附中国庞大的人力资本和人才资源，提升面向全球竞争的高端创新要素集聚能力，着力提高全要素生产率，促进“人口红利”向“人才红利”转变。
其次，强化创新主体地位，提升自主创新能力。激励企业主动纠正低端化发展倾向，培育自身技术创新竞争新优势。过程创新以大规模企业为主，产品创新以中小企业为主，为企业营造良好的创新环境，激励企业异质性创新，提升产业科技创新能力。鼓励优质企业做强，扶持中小企业做大，打造一批“专精特新”中小企业，培育一批具有核心竞争力的“隐形冠军”企业。赋予高校、科研机构、企业等创新主体更多自主权，鼓励科研创新、倒逼转型。建立和完善政府、企业和科研机构之间合作共建体制机制，不断激发各类创新主体潜力。
最后，融入先进制造业集群，推动集群协同创新。实施产业基础再造工程，打造一批具有全球竞争力的先进制造业集群。一方面，新技术驱动传统产业边界扩充，促成以创新链驱动产业链的集群生态，激活蛰伏的传统产业潜能，增强产业活力。同时，以市场需求为导向，构建完善大中小微企业专业化分工协作、共同发展的新兴产业生态体系。另一方面，构建企业间学习交流、信息共享机制，实现创新要素高效配置，加快产业集群内部知识扩散和技术外溢，推动先进制造业发展向网络化集群创新转变。
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